經國務院批準，世界新能源汽車大會（WNEVC）于2019年7月1-3日在海南博鰲隆重召開。大會著眼于全球汽車產業的轉型升級和生態環境的持續改善，通過聚集全球專家智慧和產業精英，共同交流探討新能源汽車在技術創新、產業創新、政策創新、市場模式創新等領域的成功經驗與發展趨勢，凝聚產業共識，明晰汽車產業轉型升級的方向，探索電動化、智能化、共享化協同發展的有效路徑。大會上，全國政協副主席、中國科協主席和世界新能源汽車大會主席萬鋼發表了題為“迎接汽車產業百年未遇的大變革”的演講，內容如下：

尊敬的王勇國務委員、各位專家、各位朋友們，大家上午好。

十分高興我們籌備了將近兩年的世界新能源汽車，在海南召開，十分感謝王勇國務委員帶來了習近平主席的賀信，習主席的賀信為我們汽車發展指明了發展，代表王勇國務委員代表國務院的致辭所展望的期望和要求，為我們未來的發展提供了遵循。我們今天想提的大會主題“新時代、新變革和新產業”的發展所面臨的形式和情況。我的題目叫“迎接汽車產業百年未遇的大變革”。

百年以來，汽車工業一直是各國經濟發展的龍頭支柱，當今也是我國的支柱產業，它的產值、稅收、消費、就業都占到全國總量的10%左右，但是隨著內燃機汽車大規模普及，石油依賴凸顯，大氣污染嚴峻，溫室氣體劇增，城市擁堵，形成了對汽車產業發展的巨大壓力，激發出汽車產業節能減排、低碳、安全、便捷、高效發展的內生動力。大家可以看下面中間的一張圖，這是我們國家的一個特征，從黑河到騰沖的45度線，45度線以下經濟發展得快，但是大家看這張污染的圖也是五彩繽紛，所以中國的能源、中國的產業、中國的經濟分布是我們研究汽車產業發展的一個重要觀察點。

隨著新一代科技革命洶涌而至，形成了電動化、智能化、共享化變革的大趨勢。全球的汽車產業正進入了百年未遇的大變革。我今天的演講想分成電動化、智能化和共享化來談談我們的觀點，就高水平開放合作和發展的策略與建議來提出一點我們的看法。談汽車必然先談能源，談能源就要看發展趨勢，百年以來，其實能源的發展遵循了兩個曲線：一是脫碳加氫；另外一個是清潔高效，煤的碳氫是（5：6），天然氣是1：4，到了氫氣不含碳，從發展來說，蒸汽透平可以到30，燃油到30到40，燃氣更高，燃料的時候達到70%的效率，加上水電、風電、光伏、生物資源都可以轉化為兩個能源載體，那就是電力和氫氣。以電力和氫氣為代表的載體能源具有來源多樣化、驅動高效率和運行零排放，無論是廢氣還是碳都是零排放，由氫氣和電力驅動的新能源汽車不再受地域資源和能源的限制，也不再隨石油價格的起伏而波動，我們認為電動化的核心內涵就是由電力驅動的汽車能源動力的變革，它可以分為純電動汽車和燃料電池汽車，使用這兩種燃料載體具有驅動高效率和運行零排放的特點。

在中間有一座橋，橋就是插電式增程式的混合動力，低排放高效率帶動轉型升級的效益。這三類車都有三類核心技術：控制系統、驅動電機和電池，其中電池尤為關鍵，剛才王勇國務委員特別提醒我們在電池的高效率、均衡發展和安全發展起作用，要下大力氣。增程式的混合動力發動機和燃料發動機是我們研發的重點。隨著時代的進步，智能化的控制向智能網聯、自動駕駛和智能制造的方向發展，三縱三橫形成了我們國家新能源汽車的研發布局和產業化的規矩。這個規劃和布局堅持了將近20年。

2018年全球主要國家新能源汽車銷量，中國銷量215萬輛，2018年底全球汽車達到254萬輛，中國占比52.8，為節能減碳和應對氣侯變化作出新變化。2012年我們國家頒布了節能和新能源汽車產業規劃，明確了2015年保有50萬輛和2020年保有量500萬輛。這條道路走得十分曲折、十分艱難，這條曲線不是一條直線，它是一條減進上升的，但是有一個很重要的特點，當新能源汽車占銷售量超過1%的時候，我們是2015年，超過了1.5%，新能源汽車產業進入了一個快速發展的過程。所以后面我們有一個隔年翻一番的趨勢，當超過5%以后，我們覺得新能源汽車可能會有更快更好的發展。

這些年來，我們遵循著公交優先的原則，從城市公交、出租車入手逐步拓展到共享車、物流車、專用車和私人用車的領域，我們按照市場的導向合理有序形成了新能源汽車的市場，產品的種類增多，質量也持續地提高。目前我們國家到2018年年底的時候，我們的新能源汽車保有量是290萬輛，其中乘用車占了75%，客車占了17.5%，貨車占了7.3%，乘用車當中純電動76.5%，插電車占了23.5%，面對未來的發展，推動燃料汽車的電動化，相當于遠程公交、城際物流、長途物流，燃料汽車具有零排放、續航里程長，它是適應市場最佳需求的最佳選擇。

目前，我們國家有1500多輛燃料電池汽車，具有氫能優勢的八個地區進行示范性商業化運行，加氫站15座，再建20多座。常年的示范告訴我們，發展新能源的汽車最重要是構建制氫、儲氫、運氫加速商業運營一體化的氫能體系。純電動汽車之所以發展得快很重要的原則電源到處都有，插頭到處可安，我們國家是氫能源豐富的國家，由于這套體系沒有建立起來，所以進展很慢，下一步加強對特定氫能優勢的區域進行全體系的建設才能推進。我們國家改革開放和發展都有一個試點先行的經驗。

智能化。智能化的核心內涵是汽車運行和生產方式的變革，它在出行方面體現在智能網聯和自動駕駛，智能網聯和自動駕駛密切相聯，隨著自動駕駛層次的提高，網聯的要求逐漸從信息互聯、車路聯網和車網路能源的互聯，才能真正實現智能化的駕駛，在這里5G將是一個最重要的連接工具。智能化體現在研發生產方面，它體現在智能制造和工業互聯網。

面向未來，我們將實現智慧城市、交通和能源的互動，所要提出的是智能化是一個新產業的組合，它將大幅度拓展現有汽車的產業鏈，也會增加現有汽車產業的產值。所以無論在芯片、傳感器、定位和操作系統、整車制造等方面，我們要促進企業間、高校、院所的跨接融合，組成集團軍來進行公關突破，我們相信隨著5G移動通信、北斗導航、傳感技術、智慧交通、能源基礎設施等相關技術和產業優勢的日益增強，未來幾年智能網聯和自動駕駛技術將迎來一個快速的發展。

共享化。我們共享化的核心內涵是汽車消費方式的變革，共享汽車順應著共享經濟時代消費新需求所產生的新消費模式，它包括分時租賃、網約車和綜合出行的新模態。共享汽車可以作為實現汽車交通便捷高效的運營方式，它能夠與城市的公交互補，可以與高鐵特種遠程交通銜接，滿足多種化出行需要，可以有效緩解交通擁堵。從實踐上看，汽車共享的商業模式，市場規模大，用戶接受度高將成為城市用戶，特別是青年人所期待的招之即來呼之即去的消費方式，它會改變汽車的消費模式。常年以來，汽車產業的規劃總受到一個問題的困擾，從整體的保有量來說，我們現在已經超過其他的國家，僅次于美國，但從人均的保有量，每千人美國有800輛，日本和德國都是600多輛，我們到現在去年1000人當中也只不過175輛。所以這個題目給我們提出了可能共享汽車的發展方向，它是一個科學規劃按照世界發展的方向，今后的絕對數量不是最重要的，而人們所享受出行的舒適度、便捷度和安全度是最重要的規劃方向。

我們國家現在已經有一批分時租賃、網約車的骨干企業，汽車企業的綜合出行服務業將成為新的商業模式，共享化正在孕育著規模巨大的用戶群體。所以有研究表明，共享汽車把出行率提高30%的效率，自動駕駛和智能化駕駛使汽車的交通故障率降低50%-80%，這就是我們未來要高質量發展的一個方向。共享化不僅僅是出行，共享化將向停車位、充電設施等方向拓展，目標就是提高全社會資源利用的效率。我們要加強高水平的國際開放合作：

第一，加強國際多邊合作機制，推動全球協同創新。2015年，我受習近平主席的委托，參加了世界能源創新使命的驅動形式，中國政府一直在遵守著自己的承諾，在新能源汽車方面，我們和世界清潔能源部長會議下面的EVI啟動了EV30，EV項目達到30%左右。我們在基礎研究、技術標準、示范運行、市場推廣當中建立了國際合作平臺，其中有多邊合作的平臺，有中美和中德電動汽車雙邊合作的國際合作平臺，積累了豐富的國際合作優勢，創造了產學研合作的新模式，有效推進了知識產權的保護，創造和轉化，促進了新能源汽車的國際化發展。在產業發展方面，中國的新能源汽車已經融入世界，中國電動汽車和產品零部件銷售數十個國家，各國的電動汽車也活躍在我們的市場上，這是去年銷售的一個百分比。去年習近平就在這個會場在博鰲亞洲論壇上宣布了中國高水平開放的一個新開放，國家發改委公布了2018年新能源汽車、2020年商用車、2022年乘用車分階段取消外資股比限制的部署。特斯拉在上海已開辦獨資新能源汽車企業，吉利與奔馳成立合資公司，在全球范圍內將Smart打造成為全球領先的高端電動智能汽車品牌。寶馬與長城達成合作，共同成立光束汽車，用于投產MINI以及新品牌電動汽車。中國歡迎各方合作伙伴來到中國，共同圍繞技術、產品、品牌、資本等開展深度合作。

下面談一下我們研究的策略和建議。一共有四點：

第一，做好頂層設計，面向2020年的產業規劃為產業的發展起到了重要的作用。面向2035年，我們應該建立新的產業發展規劃，解決產業面臨的重大問題。推動我們國家在新能源汽車產業的持續創新；

第二，把握好新舊動能轉化的節奏，大力培育新動能的同時，助力傳統內燃機的升級，推動新舊動能的平穩轉換；

第三，加快改革創新的步伐，加快市場配置資源，加強科技引領，創新政策支持，管控投資預期，完善監管方法。剛才王勇國務委員的方面在六個方面都提及到，對我們做出了重要的指示。我們認為電動化要特別強調安全和質量，所以本次大會第一場高峰論壇就是講的安全和召回制度的創新，智能化要做到技術和法規的同步，智能化的過程是一個學習的過程，它需要法律和規制的保障才能使智能駕駛健康地發展，共享化要特別防止無序地競爭，同樣要做好相應的規劃和相應的發展戰略。

第四，推動高水平的對外開放合作，鞏固提升國際科技合作的能力，鼓勵整車零部件、科技企業和汽車服務業，加快國際化的部署。我們從2009年開始對新能源汽車進行了財政的補助，到2020年的補助就要完全退出，今年退坡的速度比較大，但是我們正在研究從補貼政策到非財稅的支持政策，新能源汽車的積分制將實施下來同時要加塊碳交易制度的建設來形成逐步的轉換，支持氫燃料汽車和公共交通。

另一方面，國務院于2018年7月份頒布了打贏藍天保衛戰的計劃，再次強調使用新能源汽車，同時要求淘汰老舊汽車。行動計劃當中列出來一系列污染嚴重的城市以及他們怎么樣來擺脫污染的困擾。其中，作為先行者，深圳是已經率先實現了城市公交和出租的電動化，正在逐步推動共享汽車的電動化，而北京、上海、杭州等城市加快了城市公交、出租、共享汽車的電動化。

剛才沈曉明省長代表海南省政府頒布了《海南省建設國家生態文明實驗區--實施清潔能源發展的規劃》，明確了到2030年實現全島新增汽車電動化、智能化、共享化。我有幸參與了這個計劃的咨詢，這個計劃做得很實，明確了2020年、2025年、2030年的各個步伐，我相信在座的朋友們今后會有更多的機會來到海南來研究新能源汽車的發展，我們會看到海南作為中國的一個島嶼經濟怎么樣在生態文明建設上做出貢獻，怎么樣在島嶼經濟應對氣侯變化中做出表率。有人問我，我們會不會到某一天把開關一開，對傳統汽車“一刀切”。我個人認為中國的發展，中國的地域太大了，區域環境承載情況、生態環境情況以及氣侯變化的情況都不適應于“一刀切”的方法。但是，我們各個省市、各個地區在黨中央、國務院的統一部署和要求下會按照自己的使命來建設生態文明實驗區，按照人民的要求來降低大氣污染的排放，按照社會發展的需求來推動共享化交通高效率的運用。所以在這樣的大形勢下，中國的步伐一定會走得很穩健，也是持續和健康的。

尊敬的朋友們，迎接全球汽車產業百年未遇的變革是我們這一輩汽車人的榮幸，電動化、智能化、共享化是在新一輪科技革命背景下孕育新生迭起而至的，推動著汽車產品在能源動力、生產運行和銷售使用的全面變革，它以前所未有的速度、深度、廣度全面改變了全球汽車產業，這是我們在汽車百年發展的歷史上是前所未有的。這場百年未遇的大變革不僅為全球的汽車產業賦予了新動能，也帶來了重塑世界汽車能源格局，應對全球氣侯變化，實現汽車產業可持續發展的歷史機遇。我們愿與世界各國的汽車界精誠合作、協同創新，共同應對挑戰，共同塑造未來，為推動汽車產業轉型升級做出應有的貢獻，謝謝大家。