3月5日上午，海南省召開清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，海南省發(fā)改委、省交通廳、省住建廳、省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就社會(huì)各界關(guān)注的問題作了解答。

問題一：當(dāng)前海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況如何？下一步有什么建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)？

海南省發(fā)改委：為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)文）中關(guān)于“科學(xué)合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車”的要求，海南省按照“適度超前”的原則，積極推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足各類型電動(dòng)汽車的基本需求。截至2018年底，海南已累計(jì)建成充電樁4602個(gè)，新能源汽車總體車樁比例接近4.5：1，其中公共樁3502個(gè)，公共車樁比例遠(yuǎn)超國(guó)家《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》中提出的10：1的公共充電樁發(fā)展目標(biāo)。

海南省將繼續(xù)在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)所，以及政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)、碼頭、汽車站、高鐵站、大型文體設(shè)施、酒店、醫(yī)院等城市公共停車場(chǎng)，以及高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、住宅小區(qū)等區(qū)域，針對(duì)不同車型按照不同車樁比例配建一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力。到2020年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于3：1；到2025年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于2：1、公共充電樁比例小于7：1，其中全省高速公路單向公用充電區(qū)服務(wù)距離小于50公里，海口、三亞、儋州、瓊海等重點(diǎn)先行區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)平均服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于1公里，文昌、萬寧、陵水、東方、澄邁等優(yōu)先發(fā)展區(qū)域小于3公里，五指山、樂東等積極促進(jìn)區(qū)域小于5公里。

問題二：交通運(yùn)輸行業(yè)車輛清潔能源化總體目標(biāo)是什么？在推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源化方面海南省有什么具體優(yōu)惠政策？

海南省交通廳：自規(guī)劃發(fā)布起，公交車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車（除特殊用途外），力爭(zhēng)2020年總體清潔能源化比例不低于80%；巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)全面清潔能源化；網(wǎng)約出租車，海口、三亞新注冊(cè)網(wǎng)約車100%使用清潔能源汽車，其他市縣比例不低于80%，2020年起，全省新注冊(cè)車輛100%使用清潔能源汽車；分時(shí)租賃新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭(zhēng)2025年總體清潔能源化比例不低于80%；其它租賃車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2023年起達(dá)到100%。輕型物流配送車（含郵政及城市物流配送）新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭(zhēng)2025年總體清潔能源化比例不低于60%。

自2020年起，旅游客車及城鄉(xiāng)/際班線車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2024年起達(dá)到100%。

根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)）、《交通運(yùn)輸部財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）的通知〉》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕164號(hào)）和《海南省財(cái)政廳工信和信息化廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)海南省完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（瓊財(cái)建〔2016〕159號(hào)）要求，2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到80%，且城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤。

達(dá)到推廣比例的，全額撥付2019年度漲價(jià)補(bǔ)助資金，達(dá)不到推廣比例的，扣減2019年度漲價(jià)補(bǔ)助的20%資金統(tǒng)籌分配給完成較好的市縣。同時(shí)，對(duì)于納入工信和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬公里（含3萬公里）或月均運(yùn)營(yíng)里程不低于2500公里（含2500公里）的新能源公交車及非插電式混合動(dòng)力公交車給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，其中：6米≤車長(zhǎng)<8米的純電動(dòng)公交車補(bǔ)助4萬元∕輛∕年、8米≤車長(zhǎng)<10米的純電動(dòng)公交車補(bǔ)助6萬元∕輛∕年、車長(zhǎng)≥10米的純電動(dòng)公交車補(bǔ)助8萬元∕輛∕年，不足一年按實(shí)際運(yùn)營(yíng)月數(shù)折算補(bǔ)助。

問題三：海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批流程應(yīng)如何走？

海南省住建廳：（一）個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建住宅小區(qū)和公共建筑物同步配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，納入新建建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。

（四）新建獨(dú)立占地的集中式充、換電站的，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和市縣總體規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

問題四：海南在新能源汽車購買和使用方面將采取哪些差異化的鼓勵(lì)政策？

海南省公安廳：（一）關(guān)于2019年新能源小客車增量指標(biāo)配置計(jì)劃問題。為加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加大新能源汽車推廣力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾購買新能源汽車，經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)，2019年新能源小客車增量指標(biāo)不做限定，只要符合《海南年小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》明確的申請(qǐng)資格條件，申請(qǐng)一個(gè)配置一個(gè)。新能源小客車增量指標(biāo)不做限定的配置計(jì)劃是落實(shí)省政府《海南省大氣污染防治條例》有關(guān)全島逐步禁售燃油車的有關(guān)要求，推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要措施，為海南省生態(tài)環(huán)境改善綠色智慧能源轉(zhuǎn)型提供保障。

（二）關(guān)于個(gè)人新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件問題。根據(jù)《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》第九條規(guī)定。住所地在本省的個(gè)人，名下沒有本省登記的小客車且沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，持我國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

住所地在本省的個(gè)人包括：1.本省戶籍人員；2.駐瓊特種現(xiàn)役軍官、文職人員及士官；3.持有有效身份證件并在海南省連續(xù)居住兩年以上的港澳臺(tái)居民及外籍人員；4.持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月（含）或近24個(gè)月（含）連續(xù)在本省繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)繳的期限達(dá)到8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月或連續(xù)24個(gè)月）；5.持有本省有效居住證，且近24個(gè)月（含）連續(xù)在本省實(shí)際繳納個(gè)人所得稅的非本省戶籍人員。

（三）關(guān)于單位新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件問題。根據(jù)《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》第八條規(guī)定，登記在本省的單位，名下沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：1.企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；2.企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上；3.社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書。

（四）關(guān)于新能源汽車優(yōu)先通行權(quán)問題。海南省為推廣清潔能源汽車，實(shí)施差異化通行政策，放開新能源汽車限行管控。第一，原則上除道路無法通行或政治敏感區(qū)外，對(duì)新能源客車和小微型新能源物流運(yùn)輸車不實(shí)行禁限行，對(duì)3.5噸以下新能源物流運(yùn)輸車禁止限行。第二，城區(qū)因嚴(yán)重交通擁堵實(shí)施分時(shí)段、分區(qū)域限行政策的，將最大化減少新能源物流運(yùn)輸車限行時(shí)間和區(qū)域。第三，海南省將在道路條件允許的情況下，鼓勵(lì)探索設(shè)置專用車道或?qū)π履茉窜囬_放公交專用車道。