由于價格較低、性能穩定等優點，鉛蓄電池廣泛應用于電動車、儲能等領域。我國每年產生的廢鉛蓄電池數量超過330萬噸，其使用量與廢棄量仍在逐年增加。目前我國尚未建立規范有效的回收體系，正規回收比例不到30%。

工信部賽迪研究院、京津冀蓄電池環保產業聯盟等機構此前一項聯合調研顯示：京津冀地區廢鉛蓄電池回收80%掌握在非法社會源渠道，正規電池企業回收量非常小，正規再生鉛企業80%的原料也來自非法渠道。

每年近16萬噸鉛由資源變污染

由于不規范的回收行為，沒有使用完善的環保設施，大量廢鉛蓄電池被隨意拆解處置，致使大氣、土壤和水源污染。“不規范的回收行為不僅嚴重影響環境和人們的健康，還造成廢鉛資源嚴重浪費和國家稅收的流失。”張天任說。

據統計，我國部分采用先進裝備和工藝的優勢企業，鉛回收率高達99%以上，超過發達國家鉛回收98%的水平。但非法冶煉的“三無企業”卻綜合利用率低，一般僅有80%—85%，最高不超過90%，致使全國每年約有近16萬噸鉛在非法冶煉過程中流失，成為污染源以及人們健康的嚴重風險源。而非法回收、冶煉的蓄電池利益鏈，還造成每年稅收損失近150億元。

不擔環境成本致“劣幣驅良幣”

生態環境部等9部門日前聯合印發的《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》提出，到2020年，鉛蓄電池生產企業通過落實生產者責任延伸制度，實現廢鉛蓄電池規范收集率達40%；到2025年，廢鉛蓄電池規范收集率達到70%；規范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

張天任說，鉛蓄電池回收主要由市場利益驅動，缺乏技術回收規范。在一些人口密集地區，廢鉛蓄電池成為再生企業爭先競價購買的資源。一些非法地下再生企業“高價”搶購，導致正規再生企業“缺糧”的尷尬局面。非法處理的企業由于沒有污染處理成本，反而能提高原料收購價格而獲得更大的競爭空間。

鉛蓄電池中70%的成分是鉛，具有較高的回收再利用價值。目前廢舊鉛蓄電池回收價格約為9000元/噸，冶煉出售的鉛錠價格超過18000元/噸。非法回收、拆解和冶煉企業由于沒有環保投入，每出售一噸鉛錠的利潤超過2000元。中國有色金屬工業協會鉛鋅分會副理事長馬永剛說，因為成本低，非法企業往往在回收電池時抬高價格，出售鉛錠時壓低價格，使正規企業“兩頭”受擠壓。

破除回收和流通的污染困境

為促進電池行業綠色發展。“十二五”以來，原國家環保部、工信部先后對鉛蓄電池企業開展被稱為“史上最嚴”的專項治理，目前通過工信部《鉛蓄電池行業規范條件》的骨干企業僅132家，全國鉛蓄電池企業數量已由2012年的1749家減少至300家左右，行業集中度大幅提高，在電池工業轉型升級和綠色發展方面也取得顯著成績。

廢鉛蓄電池非法拆解后，酸液中含的鉛會泄露在環境中，污染土壤與地下水。業內人士介紹，通過國家的專項治理后，目前我國大中型鉛蓄電池生產企業相繼導入綠色生態設計，從源頭上削減污染物。如對環境有影響的含鎘、含砷鉛蓄電池被全面淘汰；污染物易外泄的開口式電池被閥控式密封新型電池所替代。并通過技改和自動化、智能化的制造裝備，避免電池產品在生產、使用過程中的污染物產生和排放，以降低資源損耗和環境風險。

當前，我國鉛蓄電池產業的污染80%集中在回收和流通環節，而廢鉛蓄電池回收與廢家電等回收存在類似的困境。馬永剛等專家認為，應完善廢舊鉛蓄電池倉儲、回收、運輸等細則，建立可追溯的管理制度等。

張天任建議，政府應加大對環境污染風險的監管力度，依法打擊非法回收廢鉛蓄電池、非法鉛再生冶煉及造成環境污染的行為，清查、處理電池消費稅征繳過程中的偷稅逃稅違法行為，為規范的鉛蓄電池企業提供公平競爭的市場環境等。