產銷大省山東“揮淚”斬向其GDP貢獻大戶低速電動車，一場針對低速電動車的清理大戰一觸即發。

12月17日，高工電動車（微信號：weixin-gg-ev）從山東省人民政府官網獲悉，山東省人民政府辦公廳印發關于加強低速電動車管理工作的實施意見，明確要求各市級政府開展低速電動車生產企業清理整頓，嚴禁新增低速電動車產能。

山東對低速電動車的一系列清理整頓思路離不開國家層面的施壓。11月初，六部委達成一致共識，聯合印發《關于加強低速電動車管理的通知》，明確要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規范管理。（詳細解讀戳此查看《低速電動車轉正“夢碎”》）

高工電動車發現，山東遵照六部委對低速電動車的整頓思路實施外，并將整頓清理時間進一步明確，即2019年底就會完成山東全省的低速電動車企整頓清理工作，并預留了三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在用低速電動車。

如果說，六部委的清理整頓沒有明確的時間節點，讓一部分低速電動車企仍存僥幸心理的話。那么這次肯定是來真的了，山東明確要求在一年內完成對低速電動車整頓清理工作，市場即將迎來史上最殘酷的“大清洗”。

具體從調查摸底、督促整改、清理工作三個階段循序推進整個清理整頓工作，并將每一階段的時間點與負責單位做了詳細規劃。

第一階段是調查摸底階段，時間是2018年12月至2019年1月。許可部門需全面開展調查摸底工作，在不到兩個月內摸清全省從事低速電動車生產企業的設立時間、生產規模及產品等基本情況，并且2019年1月底前完成全省調查摸底情況匯總。

第二階段是督促整改，時間仍然只有兩個月從2019年2月至3月。在前期調查摸底階段結束后，對無營業執照和相關車輛生產資質的企業依法取締查封；對不符合規定的低速車企責令定制整改計劃，并強制停產銷售違規產品；對于拒不整改的直接上報工信部依法暫停其公告資質，或依法注銷、吊銷觀光車生產資質。

最后是，第三階段的清理整頓工作，從2019年4月開始，到2019年年底。各市政府根據需研究制定其低速電動車產能壓減淘汰轉型調整方案，設定工作目標，待《四輪低速電動車技術條件》國家標準及低速電動車規范管理相關政策發布后，嚴格本市清理整頓專項計劃，依法清理不達標生產企業，嚴禁生產銷售未經許可及未取得強制性產品認證的低速電動車。

除上述三個整頓大招外，山東省還嚴禁新增低速電動車產能，從源頭上堵死了產能的新增，確保清理整頓工作的順利開展。具體包括停止制定相關鼓勵政策，停止注冊登記低速電動車生產、銷售企業；停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業、擴建生產廠房等，停止新增車型等等一系列措施。

有意思的是，在上述一系列整頓決策公布前，山東省作為低速電動車的產銷大省，此前可是一直秉承支持和鼓勵態度。此次態度的180度大轉彎，一方面是響應國家對低速電動車清理整頓政策號召，另一方面則是低速電動車長期無序發展，市場亂象、監管缺失等等，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

不難預見，在國家政策的高壓之下，接下來河南、河北等低速電動車產銷大省也將加入整頓隊列中，一場圍繞于低速電動車清理整頓的“血雨腥風”可能很快就會全面開啟。

態度180°轉變背后

山東此前一直大力支持低速電動車的發展，甚至將其作為山東十三五規劃的重要組成部分，進一步從政府層面上肯定了其合法性。山東省政府在2017年3月印發的《“十三五”戰略性新興產業發展規劃》規劃中明確提出，要大力推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發展，著力滿足鄉村出行需求。

在政府的大力扶持下，山東從2009年至2017年已面向全國生產低速電動車219.06萬輛。據山東省汽車行業協會統計，2017年山東省低速電動車產銷量分別為75.6萬輛和69.8萬輛，同比增速均超過20%，產銷量占全國總量的50%以上。

與山東省類似，河南對低速電動車也一直是鼓勵和扶持政策。2016年9月，河南省下屬開封、洛陽、新鄉等10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區。河南工信委甚至在去年6月，發布首個河南省低速電動車企業及產品引導性目錄，為低速電動車的徹底轉正探路。

多年來，國內低速電動車生產和市場規模無序擴張，生產企業數量已超過百家，產銷規模已超過百萬輛。最終，低速電動車的無序生產和使用給社會帶來了一系列問題，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現行法律法規的相關規定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

數據給出了明證，據相關部門2017年統計，近五年全國發生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發的事故起數和死亡人數逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。

上述背景下，六部委最終達成一致共識并大力開展低速電動車的清理整頓工作。山東省也由此前的大力扶持，到響應國家整頓號召公布了一系列清理整頓措施，態度可謂180°大轉變，接下來或許是河南省、河北省等其他產銷大省緊跟，可以預見，針對低速電動車的全國整頓清理即將開啟。

而對國內現有的近百家低速車企業而言，留給他們的時間真的不多了，在不到一年的時間內，轉型將是面臨的最為緊迫的命題，誰的速度更快，誰的力度更大，誰就有可能逃離被清洗的命運。

低速車企轉型升級迫在眉睫

實際上，轉型升級也十分符合政府對低速車企的出路選擇。山東省在大規模整頓清理的同時也強調，對有條件的低速車企要引導加大研發投入，提升質量水平，申請國家新能源汽車生產資質，或通過轉型升級、并購重組等方式與現有機動車生產企業合作，生產符合標準的產品。

據高工電動車了解，包括河北御捷、陸地方舟、山東麗馳等一部分低速電動車企業早一步開始做“兩手準備”，調轉船頭向高速電動車市場升級轉型。

其中，河北御捷、陸地方舟等現已經轉型至新能源汽車領域，并成功推出了純電動轎車產品。目前，河北御捷已經更名為領途汽車，并獲得長城汽車的現金增資入股，河北御捷已經有包括E-行、k-one在內的多款純電動轎車入選工信部新產品公告及推薦目錄。

而雷丁汽車、山東麗馳新能源等低速電動車企業通過兼并、收購、合資等方式重金加碼新能源汽車業務。其中，雷丁汽車不僅通過收購獲得了大巴、特種車等生產資質，今年上半年還投資了200億元建設新能源汽車生產基地。山東麗馳也已獲得新能源專用車生產資質。

寶雅新能源則通過背靠大樹的方式，實現向高速純電動汽車領域轉身。山東寶雅新能源早在2015年底，就與北汽新能源、德州市政府投資60億元在德州建設經濟型高速純電動乘用車生產基地，并設立了德州北汽寶雅新能源汽車有限公司。據介紹，山東寶雅正在加速推出首款新能源汽車，定位是A00級的純電動轎車。

包括陸地方舟、河北御捷等上述企業的轉型升級思路，為更多低速電動車企業的轉型升級之路帶來了新的啟發。接下來，還將有一大批企業在跟進，通過各式各樣的方式進入新能源汽車產業。

與此同時，低速電動車的整頓還會倒逼新能源汽車的發展，給A00級微型電動車在城鄉地區滲透創造更大機會，包括比亞迪、北汽等紛紛加大該領域的布局。就在近幾批新能源汽車推薦目錄中，包括北汽EC系列、奇瑞eQ、比亞迪e1、長城歐拉R1、寶駿E200、大乘E20等多款微型電動車進入，目標市場就包含了低速電動車針對的城鄉地區。

GGII分析，隨著高速車企在微型電動車領域的持續加碼，低速電動車市場份額將進一步被擠壓，加之國家對低速電動車的大規模整頓即將全面開啟，留給低速車企的時間并不多了。低速車企轉型升級迫在眉睫，能否在這場山雨欲來的低速車整頓當中轉身，將直接決定未來“生死”。