今年下半年，乘用車市場驟然遇冷，相比之下，新能源汽車市場一枝獨(dú)秀，銷量一路走高，受市場大環(huán)境影響較小。有分析指出，除了消費(fèi)者對于新能源汽車的需求日益上漲外，補(bǔ)貼政策也是推動新能源汽車銷量逆勢上揚(yáng)的重要原因之一。

2019年即將到來，2019年新能源汽車國家補(bǔ)貼將在2016年基礎(chǔ)上退坡40％。同時，有媒體爆料，大部分地區(qū)的地方補(bǔ)貼也將在明年逐步減少甚至取消。毫無疑問，隨著補(bǔ)貼額度大幅下降，新能源汽車或?qū)⒂瓉硇乱惠喯磁破?，這令眾多新能源車企坐立不安。

對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理陳士華表示，2019年新能源汽車補(bǔ)貼必然大幅下調(diào)，盡管具體下調(diào)幅度還未可知，但在陳士華看來，新能源汽車國家補(bǔ)貼政策越早發(fā)布越好，車企可以盡早做出調(diào)整。

毫無疑問，補(bǔ)貼政策是推動新能源汽車市場起步的重要推手，但時過境遷，在今天看來，補(bǔ)貼政策盡管仍具積極效應(yīng)，但負(fù)面效果也同樣明顯。新能源汽車尤其是純電動汽車開始的新一輪續(xù)駛里程競賽，就是明顯受到補(bǔ)貼政策指揮棒的影響。

從跑馬圈地轉(zhuǎn)向兼并重組

在補(bǔ)貼政策推出的初期，新能源汽車市場尚屬一片空白，企業(yè)爭相跑馬圈地。經(jīng)過多年發(fā)展，新能源汽車已經(jīng)度過導(dǎo)入期，進(jìn)入發(fā)展期，由于政策退坡，兼并重組將逐漸增多，尤其是主打微小型純電動汽車企業(yè)和新造車企業(yè)。“考驗(yàn)車企內(nèi)功的時刻來臨了?！泵鎸磳⒌絹淼男乱惠喲a(bǔ)貼退坡，很多人都發(fā)出了這樣的感慨。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如果按照2016年國家補(bǔ)貼的40％比例退坡且取消地方補(bǔ)貼，那么續(xù)駛里程200km以下的微小型純電動汽車，每輛車幾乎要增加2萬元左右的成本，這意味著未來的新能源汽車企業(yè)在成本控制方面的壓力將非常大。在他看來，沒有車企能夠輕松面臨國家補(bǔ)貼的再度退坡。當(dāng)前車企都在暗中較勁，并且高度敏感，尤其是主打小型純電動汽車的企業(yè)，市場競爭將進(jìn)一步激化。

今年以來，知豆、眾泰等微小型純電動汽車的銷量暴跌，已經(jīng)在很大程度上說明了問題：一旦補(bǔ)貼退坡，微小型純電動汽車是最先受到影響的細(xì)分市場。今年2月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布2018版補(bǔ)貼政策。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時表示，過去A0級、A00級純電動汽車銷量增長很快，但隨著補(bǔ)貼的逐漸退坡，這個細(xì)分市場的銷量下滑速度也很快，未來A0、A00級純電動汽車如何發(fā)展，將完全交給市場。北京新能源汽車股份有限公司公關(guān)總監(jiān)胡恩平認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡雖然會對微小型純電動汽車的銷量帶來一定程度的沖擊，但也可以肅清市場亂象，讓A0、A00級產(chǎn)品重回正常發(fā)展軌道。

國家補(bǔ)貼大幅退坡除了會對微小型純電動汽車帶來沖擊外，也會給部分新造車企業(yè)帶來“困擾”。不久前，訂購了威馬汽車EX5的消費(fèi)者反映，自己或?qū)⒚媾R因2019年補(bǔ)貼退坡所導(dǎo)致的價(jià)格差。隨后，不少擁有同樣遭遇的消費(fèi)者紛紛退訂，雖然威馬汽車已經(jīng)對此事進(jìn)行了處理，并表示將根據(jù)實(shí)際情況為消費(fèi)者提供不同方案的補(bǔ)償措施，但這恰恰從側(cè)面反映出，無論是對傳統(tǒng)車企還是對新造車企業(yè)而言，國家補(bǔ)貼仍具有“牽一發(fā)而動全身”的巨大影響效應(yīng)。清華大學(xué)汽車工程系教授、電動汽車研究室主任陳全世認(rèn)為，隨著新能源汽車國家補(bǔ)貼再度退坡，明后年我國新能源汽車企業(yè)將出現(xiàn)大量淘汰和兼并重組。

從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向使用端

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，動力電池成本下降至0.6元/Wh，純電動汽車才具有與傳統(tǒng)燃油車相競爭的實(shí)力?？梢灶A(yù)見的是，2019年電池成本不可能下降至如此低的程度，也就是說，在補(bǔ)貼退坡后，車企將承受巨大成本壓力。這給企業(yè)技術(shù)研發(fā)提出了加速的需求。

有業(yè)內(nèi)人士表示，技術(shù)提升的壓力將是促進(jìn)和加速企業(yè)技術(shù)研發(fā)的重要動力之一。北汽新能源汽車總經(jīng)理助理兼采購部部長張凱認(rèn)為，經(jīng)過三電技術(shù)與續(xù)駛里程的升級，國家補(bǔ)貼退坡對北汽新能源的產(chǎn)品布局與銷售節(jié)奏影響較小。相反，國補(bǔ)退坡可以幫助新能源汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)良幣驅(qū)逐劣幣，從短期刺激變成長期激勵。

事實(shí)上，在近年來國家補(bǔ)貼退坡的過程中，擁有充足技術(shù)儲備且不斷進(jìn)行技術(shù)升級的企業(yè)都相對淡定。上海汽車集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍告訴記者，車企可以靠賣低端車拿補(bǔ)貼獲得巨大收益，但時間窗口相對短暫，很難在有限的時間內(nèi)專注研發(fā)、提升品牌形象，當(dāng)政策發(fā)生變化時，很難及時調(diào)轉(zhuǎn)既定方向。

今年，已經(jīng)有地方政府開始探索地方補(bǔ)貼的另一種方式，如向充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，從使用端加速新能源汽車的市場化進(jìn)程。從車企的反饋看，企業(yè)普遍比較歡迎這種補(bǔ)貼方式。一位新能源車企相關(guān)人士告訴記者，地方補(bǔ)貼向充電基礎(chǔ)設(shè)施方向傾斜，不但對所有企業(yè)相對公平，對行業(yè)快速發(fā)展也具有潛在的推動作用，希望這種補(bǔ)貼思路能夠在全國范圍內(nèi)推廣。

從政策溫室轉(zhuǎn)向市場化競爭

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼退坡是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從導(dǎo)入期到成長期間過渡的必經(jīng)之路，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，從“成長”到“壯大”，需要逐漸邁向獨(dú)立接受市場檢驗(yàn)的階段。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，國家補(bǔ)貼退坡對于車企的盈利能力會產(chǎn)生較大影響，但并不會影響未來我國新能源汽車市場的增速。同時，來自市場的驅(qū)動力會日漸增強(qiáng)，促使企業(yè)加速向新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)導(dǎo)入、加快新品推出，同時與新能源汽車相配套的基礎(chǔ)設(shè)施也將日趨完善。

許海東認(rèn)為，新能源汽車國家補(bǔ)貼退坡是大勢所趨，無論對消費(fèi)者還是車企，影響都不會像前兩年一樣明顯?！半m然補(bǔ)貼政策稍有調(diào)整，但我國新能源汽車市場增量仍將保持穩(wěn)步增長?！笨梢钥闯?，對于即將到來的新一輪國家補(bǔ)貼退坡，大部分車企已經(jīng)提前打好了“預(yù)防針”?！霸谶@個過程中，車企除了適應(yīng)補(bǔ)貼退坡外，最應(yīng)該做的就是培養(yǎng)獨(dú)立成長的能力與習(xí)慣。”一位行業(yè)專家告訴記者。