隨著白城光伏發電應用領跑基地(以下簡稱白城基地)一期工程建設完工，昔日的鹽堿地，變身光伏項目聚寶盆。通過探索“光伏+產業”模式，為帶動吉林省白城市特色農牧業發展，加快當地脫貧攻堅創造了至關重要的“陽光紅利”。不久前，白城基地交出了一份令人滿意的“成績單”。2018年12月20日，白城基地實現了全容量50萬千瓦并網發電，成為全國第三批光伏“領跑者”中首個整體項目全容量并網的基地，而距離同年4月28日該項目正式進入建設階段，僅僅過去了230余天。

縷縷陽光點亮“白城經驗”

“白城市是國務院認定的大興安嶺南麓集中連片特困地區，市屬五個縣(市、區)有3個國貧縣、2個省貧縣，多年來飽受鹽堿地困擾，一直在積極探索開發利用的新路徑。同時，白城市光照資源豐富，太陽輻射可達5200兆焦/平方米以上，是國家確定的太陽能資源二類地區。”白城市能源投資開發有限公司董事長王強日前在“第四屆中國光伏+創新發展論壇”上向與會者介紹。

記者了解到，作為東北地區清潔能源最具開發潛力的地區，截至2018年12月31日，白城光伏累計裝機容量已達132.3萬千瓦。其中，白城基地一期建設規模為50萬千瓦，總投資35億元，總規劃面積25.75平方公里，將實現年發電量8億千瓦時，年發電產值3.4億元，年利稅4800萬元。

據王強介紹，白城基地建設場址分為大安市和鎮賚縣兩處，裝機容量分別為20萬千瓦和30萬千瓦。由于兩處場址均為鹽堿地或未利用地，如何做到改變土地鹽堿度的同時一地兩用，開展“光伏+”應用，將新能源產業與特色農業有機結合，成為建設中必須直面的一個突出問題。

白城市政府因地制宜，提出了光伏+農業大棚，光伏+草原恢復、燕麥種植、畜禽飼養、漁光一體化等多種創新思路，還專門成立了“光伏+”建設工作領導小組，小組由白城市能源局、市農業農村局、市農科院、市畜牧研究院和項目建設所在地相關部門及項目建設單位組成，不僅組織專家對各項目單位的“光伏+”方案進行論證和評審，并提供種植、養殖等方面的專業技術指導，為光伏產業協調發展，打造產業融合新型業態，提供了“白城經驗”。

“‘光伏+’提高了土地利用效率，還將帶動地區生態、經濟的綜合發展，為鹽堿地的綜合治理提供了新思路。”王強說。

多措并舉打造白城模式

作為東北地區唯一獲批的光伏“領跑者”基地，白城基地從前期招標到建設完成，在全國基地建設中創造了多個第一。第一個發布競爭優選方案，第一個建設開工，第一個實現整體項目全容量并網……白城基地發揮了良好的示范效應，備受同行業矚目。與此同時，吉林省及白城市政府也對白城基地寄予厚望，提出了“白城市光伏領跑基地領跑全國”，打造“白城模式”、體現“白城速度”、推廣“白城樣板”的目標任務。

為了兌現這一目標，吉林省將白城基地列為2018年省政府督辦項目、全省重點工作目標。白城市也成立了光伏領跑基地領導小組，由市長李明偉任組長，并由副市長張勛奎專門負責基地建設，市委書記龐慶波親自到吉林省電網公司尋求支援和幫助。大安市和鎮賚縣能源主管部門協同動作，積極為推進建設進程解決困難和問題。

同時，白城基地按照“統一管理、保障有力、監督指導、協調服務”的原則，在管理模式、安全生產、文明施工、質量進度等方面創新思維，服務前置，確保了基地建設有序展開。

王強介紹說，白城基地建立了全方位、全生命周期的“一站式”綜合服務體系，成立了基地建設項目服務組，提前介入與項目開發企業開展工作對接，并采取多項舉措減輕投資企業負擔，優化營商環境。

“按照國家能源局關于光伏領跑基地建設相關文件的要求，白城市政府全部兌現承諾，租用未利用地每畝200元/年，交付方式為25年一次繳納，各企業用地不征收繳納城鎮土地使用稅和耕地占用稅。規劃用地按照流轉方式供給投資企業使用，未給投資企業增加任何額外負擔。”王強表示。

提前謀劃保證如期并網

此外，白城基地提前謀劃、提早準備，對基地整體并網驗收工作實施了統一調度、合理安排。按照基地自查、質監站預驗收、整改消缺、電網公司整體驗收的步驟，成立了并網驗收工作領導小組，明確職能分工、工作內容、申報流程、辦理時限及相關注意事項，保證了基地建設如期并網發電。

白城基地為實現一體化建設運營，基地平臺公司組建了運維團隊，與廠家、建設單位提前溝通，熟悉掌握了基地所有設備的主要數據和操作規程，全程參與基地并網驗收工作，并按照國網公司升壓站運維標準，建立健全了規范的安全生產和運行管理制度，目前，白城基地升壓站的運行、維護、管理均達到了國內一流水平。

“兩處場址各建設了1座220kV共用升壓站，采取集中運維的方式，提高了資源利用率，體現了基地集約化、規模化開發的初衷，同時也降低了企業投資成本。”王強表示。

經過不懈努力，白城基地秉承創新精神，為充分利用荒地和鹽堿地探索“光伏+”模式，也為實現國家光伏發電平價上網目標攻堅克難。“未來我們還將創新思維，充分利用白城地區風光、土地資源，結合國家新能源產業政策，全力做好光伏領跑基地獎補指標申報、光伏和風電平價上網試點等工作。”王強說。