盡管2019年的新能源汽車財政補貼政策尚未出臺，今年的補貼標準仍有不確定性，但2020年年底新能源汽車財政補貼退出已是既定政策，為防止財政補貼退出帶來產業大的波動，新能源汽車及動力電池產業其他扶持政策也在陸續出臺。3月5日，國家工業和信息化部、國家發展改革委等七部委聯合發布《綠色產業指導目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄》）提出，將對新能源汽車、動力電池、氫燃料電池產業進行重點支持。

據發改委介紹，近年來，各地區、各部門對發展綠色產業出臺了一系列政策措施，有力促進了綠色產業的發展壯大。但同時也面臨概念泛化、標準不一、監管不力等問題。為進一步厘清產業邊界，將有限的政策和資金引導到對推動綠色發展最重要、最關鍵、最緊迫的產業上，有效服務于重大戰略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰、建設美麗中國奠定堅實的產業基礎，發改委同有關部門研究制定了《目錄》。

《綠色產業指導目錄（2019年版）》新能源汽車、動力電池、氫燃料電池相關內容

動力電池/氫燃料電池獲政策力挺后補貼時代政策扶持已露端倪

據電池中國網獲悉，七部委要求，各地方、各部門要以《目錄》為基礎，根據各自領域、區域發展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業。

同時，發改委將聯合相關部門，根據投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要，逐步制定以《目錄》為基礎的細化目錄或子目錄，指導各機關、團體、企業、社會組織更好支持綠色產業發展，著力提高《目錄》的可操作性。

后補貼時代新能源其他扶持政策將推出

2018年，我國新能源汽車產銷均突破百萬輛大關，新能源汽車產業的蓬勃發展離不開前期財政補貼政策的大力支持，但新能源汽車財政補貼將于2020年年底全部退出。現階段新能源汽車在續航里程、成本等方面仍無法與傳統燃油車競爭。為改善生態環境和做強我國汽車產業，對新能源汽車產業的發展仍需要相關政策繼續支持。

此次，七部委聯合發布《目錄》，從綠色發展角度對新能源汽車、動力電池、氫燃料電池產業進行投資、價格、金融、稅收等方面政策措施支持，將進一步優化產業鏈各環節的政策支持效果，從研發、生產、制造端給予政策扶持，進一步促進產業高質量發展。

實際上，除了此次《目錄》對于產業發展的支持，近年來我國政府已經通過多種政策措施支持新能源汽車及相關產業鏈的發展，旨在避免2021年財政補貼全部退出后，產業不發生大的波動，分階段的釋放財政補貼退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。

“雙積分”管理辦法

為了建立促進節能與新能源汽車產業發展的市場化長效機制，2017年9月28日，工信部、財政部等五部委發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是業界俗稱的“雙積分”管理辦法，該辦法針對在中國境內銷售乘用車的企業（含進口乘用車企業）的企業平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用車生產（NEV積分）情況進行積分考核，并于2018年4月1日正式實施。

雙積分政策是為了更好地推進國內新能源汽車的發展，根據雙積分政策，企業生產的新能源車越多，積分越高，對于企業來說越有利；企業生產的新能源車越少，積分也越低甚至出現負積分。

在雙積分管理辦法的推動下，全行業更加重視傳統汽車的節能和新能源汽車的協調發展。

免征新能源汽車車輛購置稅

財政部、國家稅務總局、工業和信息化部2014年8月7日發布公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2017年年底，財政部再發布公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。近日，正在召開的全國“兩會”上，全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議免征新能源汽車購置稅政策延續至2025年，繼續在財稅上支持新能源汽車產業的發展。

多地已出臺新能源汽車道路使用權

在道路使用權上，目前國內多個省市出臺了相關指導意見和規劃，對新能源汽車實施不限牌不限行政策。

不斷完善新能源汽車推廣應用的基礎設施

我國新能源汽車正處于市場化發展的關鍵時期，充電基礎設施是新能源汽車推廣應用的重要基礎之一。近年來，隨著新能源汽車規模的不斷壯大，全國多地都已出臺了充電等基礎設施扶持政策，保障新能源汽車順利推廣應用。2018年12月，發改委、國家能源局、工信部和財政部聯合引發《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，力爭用3年時間大幅提升充電技術水平，全面優化充電設施布局，進一步優化充電基礎設施發展環境，全面提升新能源汽車充電保障能力，促進新能源汽車產業健康發展。此外，新能源汽車維修、保養以及保險等相關配套設施也在進一步完善。

據電池中國網了解，正在召開的全國“兩會”上，已有多名代表和委員就新能源汽車、動力電池、氫燃料電池產業發展提出議案、提案，新能源汽車產業已成為汽車產業發展的重要方向之一，相信在財政補貼退出之后，更多有利于新能源汽車產業發展的政策將陸續出臺。