隨著氫能利用和燃料電池技術發展逐漸成熟，燃料電池汽車在新能源汽車領域嶄露頭角。相較于純電動汽車，燃料電池汽車具有續駛里程長、加氫速度快等特點。日本、美國、歐洲、韓國等國家和地區出臺了多個政策支持燃料電池汽車發展。在中國市場，除了國家層面的政策支持，地方政府的支持政策和產業規劃相繼出臺。

發展勢頭強勁

國內燃料電池汽車產業發展勢頭強勁。2017年，燃料電池汽車產量為1272輛，同比增長102.2%。其中，燃料電池專用車992輛，燃料電池客車280輛。在2017年的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中，僅有3款專用車、19款客車入榜；而2018年增至26款專用車、60款客車，專用車、客車車型數分別是2017年的8.67倍、3.16倍。

渤海證券表示，2001年9月，國家“863電動汽車重大科技專項計劃”就提出，撥款8.8億元確定了以“三縱三橫”為核心的電動汽車專項矩陣式研發體系，其中包含對燃料電池汽車和燃料電池系統的研發。

2009年3月，財政部發布《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，中央財政對試點城市購買混合動力汽車/純電動汽車和燃料電池汽車等節能與新能源汽車給予一次性定額補助。其中，對零排放純電動和燃料電池汽車給予6萬元至60萬元不等的成本差價財政補貼。

2011年2月通過的車船稅法，對純電動汽車、燃料電池和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛使用稅額減半征稅。

2014年11月，財政部發布《關于新能源汽車充電設施建設獎勵通知》，對符合國家技術標準且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站每個站獎勵400萬元。

2015年5月，發改委、工信部發文，對燃料電池汽車的發展戰略提出了三個發展階段：在關鍵材料零部件方面逐步實現國產化；燃料電池和電堆整車性能逐步提升；實現燃料電池汽車等配套基礎設施基本完善，燃料電池汽車實現區域小規模運行。

2016年10月，工信部組織制定的《節能與新能源汽車技術路線圖》明確提出：2020年實現5000輛級規模在特定地區公共服務用車領域的示范應用，建成100座加氫站；2025年實現5萬輛規模的應用，建成300座加氫站；2030年實現百萬輛氫燃料電池汽車的商業化應用，建成1000座加氫站。

2018年2月，財政部、工息部、科技部、發改委四部委發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。燃料電池汽車補貼力度保持不變。燃料電池乘用車按燃料電池系統的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。燃料乘用車的補貼標準為6000元/KW，補貼上限為20萬元/輛；燃料電池輕型客車、貨車的補貼上限為30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車的補貼上限為50萬元/輛。

多地加快布局

從目前情況看，多地對氫能源產業的規劃布局提速。根據渤海證券的統計，全國已建成的加氫站共有25座。按區域分布看，主要集中于廣東、江蘇、湖北、上海等汽車產業重鎮。

據多家媒體報道，廣東發改委于2018年10月出臺氫燃料電池汽車產業發展工作方案征求意見稿，提出力爭在2019年開發出自主核心技術氫燃料電池乘用車，技術水平基本達到國際先進水平。力爭到2020年，全省加氫站超過50座，實現氫燃料電池乘用車商業化生產和運營。廣東發改委當時稱，《加快氫燃料電池汽車發展工作方案》處于初稿階段，在內部征求意見中。

2017年9月，《上海市燃料電池汽車發展規劃》發布，制定了多重目標，并要求推動上海市氫能與燃料電池汽車產業協同發展。同時，上海首個氫能源基礎設施投資建設運營平臺成立，力爭3至5年建成“環上海加氫站走廊”。上海的中期目標（2021年-2025年）包含形成有國際影響力的整車企業1家、動力系統企業2-3家、關鍵零部件企業8-10家，進入世界前三的一流研發與公共服務機構2家，燃料電池汽車全產業鏈年產值突破1000億元。示范運行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其他特種車輛不少于1萬輛。在公交、商用大巴、物流車前期試點運行成功的基礎上，適時擴大推廣規模。

2018年1月，武漢發布首份氫能產業發展規劃方案，將以武漢經濟技術開發區為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創新密集區和產業中心區。到2025年，武漢將形成3-5家氫能國際領軍企業，建成加氫站30-100座，形成相對完善的加氫配套基礎設施，實現乘用車、公交、物流車及其他特種車輛總計1萬-3萬輛的運行體量，氫能燃料電池全產業鏈年產值力爭突破1000億元，成為世界級新型氫能城市。

江蘇多個城市發布了或正在籌劃氫能產業發展計劃。今年1月，《張家港市氫能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》發布，到2020年氫能產業鏈年產值突破100億元。

氫燃料電池汽車有望在2019年正式實施“十城千輛”推廣計劃。目前，國內氫燃料電池產業基礎較好的城市如北京、上海、張家口、成都、鄭州、如皋、佛山、濰坊、蘇州、大連等城市可能入選。