氫燃料電池具有環(huán)保性能佳、轉化效率高、能量密度高等優(yōu)勢，可在儲能發(fā)電、汽車船舶、便攜式電源等多個領域應用。燃料電池產業(yè)鏈涉及上游制氫、中游儲運氫氣、下游應用和加氫站的建設等多個環(huán)節(jié)和領域，帶動效應強，全產業(yè)鏈產值增長潛力大。國家高度重視氫燃料電池的發(fā)展，近幾年，國家在頒布的各類關于“新能源汽車”的相關政策中，反復強調燃料電池汽車亦是一個重要探索方向。由中國汽車工程學會發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》中明確提出我國在2020年實現5000輛級燃料電池汽車應用，在2025年實現5萬輛級的應用。

同時，各地政府、各方企業(yè)、以及新成立的各類聯(lián)盟亦成為推動產業(yè)發(fā)展的重要力量，如廣東、湖北、上海、山東等省市紛紛發(fā)布相關政策，同時成立氫能與燃料電池汽車聯(lián)盟和產業(yè)基金，以企業(yè)發(fā)展和資本投入為紐帶，初步形成了產業(yè)集群，開展了一定規(guī)模的示范應用。

氫燃料電池產業(yè)仍處于發(fā)展早期，具有巨大的增長潛力的同時也面臨諸多問題。那到底是哪些因素制約了我國氫燃料電池產業(yè)的發(fā)展呢？

一、核心技術未完全突破、未達到規(guī)模化生產，限制了全產業(yè)鏈成本的降低

在一定技術水平之上，匹配有合理的成本，是一個新興產業(yè)爆發(fā)的根本，在燃料電池產業(yè)鏈這一點體現的更為明顯。一方面，技術未完全突破，抬高了部分環(huán)節(jié)的成本，如制氫環(huán)節(jié)上，如何更好的利用光、風等新能源的棄電來電解水產生氫氣，從而更合理的利用資源、控制成本；如在儲運氫氣中固態(tài)儲氫材料的突破能單次儲運更大量氫氣以降低運輸成本；如在燃料電池堆的催化劑上，技術突破可帶來Pt用量由現在0.2g/kg下降至0.1~0.05g/kg，亦可進一步降低成本，實現更廣泛的商業(yè)化應用。另一方面，由于目前燃料電池仍處于小規(guī)模化生產，各環(huán)節(jié)的設計、研發(fā)、生產成本均較高。以儲運液態(tài)氫氣為例，液態(tài)拖車單次運輸10t/d的規(guī)模，不考慮過路費的情況下，200km的運氫價格為12.25元/kg，在100t/d的運輸規(guī)模下,200km的運氫價格為8.57元/kg；以2017年生產80kW質子交換膜燃料電池系統(tǒng)為例，美國能源部相關報告表示，每生產1000套燃料電池，燃料電池系統(tǒng)（包括燃料電池電堆、高壓儲氫罐、升壓變頻器、電動機、動力控制單元等）的成本達到179美元/kW，每生產1萬套燃料電池，燃料電池系統(tǒng)成本僅為79美元/kW，可見規(guī)模化對現階段燃料電池產業(yè)鏈生產成本的影響。

二、產業(yè)鏈不完備，部分關鍵零部件不具國產能力

因技術和成本上仍與國外領先水平存在一定差距，導致國內燃料電池產業(yè)化進程偏慢。中國燃料電池技術發(fā)展水平比國際領先水平晚大約5年左右的時間。因而在產品性能和成本上，中國與國外相關研究機構和企業(yè)存在一定的差距，這直接導致產業(yè)鏈上核心零部件還無法實現國產化，或是產品與國外水平相差甚遠，阻礙了產業(yè)化進程。如燃料電池堆中的催化劑、質子交換膜等優(yōu)質技術和產品長期被國外公司壟斷，國內仍處于實驗室階段；又如加氫設備中的壓縮機、加氫機等也長期依賴進口。

三、基礎設施建設落后，產業(yè)應用落地仍需時日

基礎設施是保障燃料電池汽車、船舶、發(fā)電廠等應用的關鍵。涉及到能源供給的產品，消費者和使用者首先考慮的即為使用和充能的便利性。以燃料電池汽車為例，其產業(yè)化應用的同時暗含使用者與電動汽車、燃油車的比較心理，在續(xù)航和充能時間上，燃料電池使用與燃油車相差無幾，且比電動汽車有較大的優(yōu)勢，但加氫站的加油站分布和規(guī)模與加油站相去甚遠，隨著充電樁建設數量的不斷增加，電動車充能便利性也大大高于燃料電池汽車。激發(fā)最下游的消費端，帶動全產業(yè)鏈的發(fā)展是新興產業(yè)發(fā)展的關鍵，而充能基礎設施建設是燃料電池應用領域便利性的重要保障。

四、新技術、新能源的市場接受度仍待開發(fā)

氫燃料電池作為重要的清潔能源之一，國家層面無論是在能源規(guī)劃方面還是新能源汽車政策方面都給予了一定的重視。但作為新興技術、產品，除本身技術不夠穩(wěn)定、在不斷成熟外，也有自于基于舊產品穩(wěn)定的用戶習慣的挑戰(zhàn)，因此被市場認可都需要一個漫長的過程。作為新能源汽車代表之一的純電動汽車，自2014年快速發(fā)展以來，亦一直承載來自外部的質疑和內部的技術壓力，推廣仍很大程度上依賴補貼和地方差異化牌照政策等，近兩年市場認可度緩慢提升。而在新能源汽車領域，相較于電動汽車，氫燃料電池因為技術、成本、充能便利性等方面，目前不及前者發(fā)展快，甚至許多地方政府、機構和大眾對燃料電池汽車的了解都知之甚少，因為接受度和認可度的局限，也制約了產業(yè)化發(fā)展的進程。

一方面，雖然國家層面給予燃料電池一定的重視，但許多地方政府對該技術不了解、不認同，將制氫、儲運、加氫站建設等項目盲目劃分至“危險項目”、“污染行業(yè)”等，增大了產業(yè)鏈落地阻礙。另一方面，產業(yè)化發(fā)展離不開資本的投入，受制于對燃料電池“5年內不能商業(yè)化”、“成本太高、技術落后”等說辭的渲染，行業(yè)內普遍缺乏對燃料電池產業(yè)發(fā)展的正確認識，許多社會資本、政府基金均處于觀望階段，事實上國內部分高校、機構或科技企業(yè)已具有了一定的技術水平，但缺乏商業(yè)化的平臺，拖后了產業(yè)化進程，也影響了燃料電池全產業(yè)鏈落地速度。