摘要：12月5日，我國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(以下簡稱“雙積分平臺”)正式上線，乘用車企業(yè)應(yīng)當按照要求及時通過雙積分平臺報送相關(guān)“雙積分數(shù)據(jù)”，并提交2019年度的“雙積分預報告”。

自“出道”以來，新能源汽車即被寄予厚望，承載著“彎道超車”的重任，肩負著振興中國汽車產(chǎn)業(yè)的使命。事實上，新能源汽車發(fā)展至今也并未令人失望。今年1-10月純電動汽車產(chǎn)銷分別完成67萬輛和65.3萬輛，比上年同期分別增長56.9%和62.3%。而10月份，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成11.6萬輛和11.1萬輛，比上年同期分別增長49.7%和44.7%。

新能源汽車今年的增長幅度大大超過傳統(tǒng)燃油車。據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2018年9月汽車銷量同比下滑11.6%;10月銷量同比下滑11.7%;11月前三周，乘用車銷量同比下滑28%。今年1-10月狹義乘用車累計銷售1812萬輛，同比下降2.1%。而新能源汽車在今年10月，產(chǎn)銷分別完成14.6萬輛和13.8萬輛，比上年同期分別增長58.1%和51%;今年1-10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成87.9萬輛和86萬輛，比上年同期分別增長70%和75.6%。

發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為國家的長遠戰(zhàn)略，政府部門以及相關(guān)企業(yè)都在積極應(yīng)對新能源汽車發(fā)展所產(chǎn)生的各種機遇和挑戰(zhàn)。

12月4日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于乘用車燃料消耗量與新能源汽車積分數(shù)據(jù)報送和提交2019年度積分預報告的通知》。《通知》明確“雙積分平臺”于2018年12月5日正式上線，原油耗系統(tǒng)停止接收相關(guān)數(shù)據(jù);12月5日至12月9日，原來的油耗數(shù)據(jù)將遷移至雙積分平臺。同時，2018年12月20日前，各乘用車企業(yè)應(yīng)通過平臺向工業(yè)和信息化部遞交2019年度積分預報告。預報告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預期達標值、預期實際值和新能源汽車積分預期值等。2019年可以說是車企真正大考的開端，而本次預報告對于車企自身考核也至關(guān)重要，業(yè)界普遍認為明年新能源汽車將迎來集中爆發(fā)。

新能源汽車產(chǎn)銷量雖然在不斷突破，但與之同時存在的某些問題也依然是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

首先，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩風險。表現(xiàn)為：總量上，整車和動力電池產(chǎn)能過剩風險加大;結(jié)構(gòu)上，高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過剩并存，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴張，投資過熱苗頭，一些低水平企業(yè)采取低質(zhì)低價競爭方式擾亂市場。

其次，我國新能源汽車發(fā)展還存在著四大不足。一是技術(shù)創(chuàng)新不足，動力電池尚未取得根本性的突破，一些關(guān)鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后。二是市場機制不足，由于長期執(zhí)行補貼政策，不少企業(yè)患上了政策依賴癥，導致企業(yè)創(chuàng)新激勵不足，對市場重視不夠，不能緊跟消費者需求，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品。三是充電難的總體態(tài)勢沒有根本改變，盡管近幾年我國充電設(shè)施建設(shè)加快，截至2017年底，我國已累計建成公共充電樁19.5萬個，但面對100萬輛純電動車的需求，最少要建到30萬個樁才能滿足需要，總量明顯不足。另外，充電樁存在實際結(jié)構(gòu)不合理，布局不合理，接口不統(tǒng)一，利用率不高等一系列問題。四是隨著汽車保有量快速增長，以及車輛電池的逐步老化，新能源汽車產(chǎn)品安全風險增大。特別是今年以來我國已發(fā)生新能源汽車起火、燃燒事件40余起。原因多為電控和機械故障，這意味需要更加安全的保障措施。

除此之外，我國新能源汽車發(fā)展承受著資源環(huán)境制約的風險。隨著新能源汽車數(shù)量的增加，金屬鋰、鈷等主要動力電池資源缺乏，資源的穩(wěn)定供應(yīng)和保持價格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大，同時動力電池回收利用等問題也日益突出。為了應(yīng)對這一凸出難題，市場上涌現(xiàn)出不少廢舊動力電池回收企業(yè)，其中以荊門格林美、廣東邦普等企業(yè)較為突出。以廣東邦普為例：邦普循環(huán)已經(jīng)形成了“電池循環(huán)”、“汽車循環(huán)”和“新材料”三大產(chǎn)業(yè)板塊，積極發(fā)展廢舊電池及其載體循環(huán)的業(yè)務(wù)架構(gòu)，邦普年處理廢舊電池總量超過30000噸、年生產(chǎn)鎳鈷錳氫氧化物10000噸，總收率超過98.58%，回收處理規(guī)模和資源循環(huán)產(chǎn)能均屬亞洲前列。同時，邦普集團也是動力電池和汽車領(lǐng)域國家標準起草單位，總共主導、參與制定相關(guān)標準86項。

新能源汽車發(fā)展突破層層阻礙，已然取得不小的“成就”，然而，未來依舊有很長的路要走，或順暢，或崎嶇，都需要國家政府相關(guān)部門以及眾產(chǎn)業(yè)鏈上下游齊心協(xié)力，推動其發(fā)展，共同助力新能源汽車燃起汽車產(chǎn)業(yè)的華光。