今年5月31日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合印發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設規模，進一步下調光伏發電上網電價，降低補貼強度。

“531新政”被業內人士形容為“高速路上踩剎車”。因此，其出臺隨即引發資本市場的強烈反應，多家光伏上市企業市值縮水，金融機構也對光伏行業信貸收緊。

但業界也看到，進入到下半年，主管部門多次通過頒發文件、行業座談會等方式對“531新政”補充解釋，穩定行業預期。

近日，《證券日報》記者采訪了中國光伏行業協會理事長、天合光能董事長高紀凡，在他看來，“中國光伏行業近二十年來一路跌宕起伏，經歷過2008年金融危機和2011年到2013年間的歐美雙反這兩次寒冬的洗禮，現在的光伏行業在經營管理和財務運作上都更加成熟，應對也更加從容。”同時，高紀凡也表示，“到現在為止光伏行業沒有出現重大信用風險，金融機構對光伏行業、特別是對領先企業的擔憂，應該重新考慮。”

光伏產業

此前曾兩度經歷寒冬

“今年5月31日國家有關部門發布的光伏新政對于行業來說就是一個考驗。實現平價上網是行業奮斗的目標，盡管大家都知道平價上網是必然趨勢，也知道總會有取消補貼的那一天，但當國家以早于預期的調控政策強力將光伏產業導向平價上網時，行業陣痛不可避免。”高紀凡表示。

高紀凡所領導的天合光能累計出貨量全球領先，不久前，該公司榮獲了中國工業大獎企業獎，據悉該獎項是2004年經國務院批準設立的我國工業領域最高獎項。

作為我國最早一批光伏創業者，高紀凡向記者講述，2008年全球陷入金融危機，波及光伏市場，中國光伏產業因此受到沖擊。從2011年至2013年，歐美國家又對我國光伏產品采取“反傾銷”、“反補貼”（以下簡稱“雙反”）調查和征稅措施，加上光伏產業供需不平衡導致過度降價競爭等因素，中國光伏行業從盛夏直接進入寒冬。

“寒冬格外嚴酷，行業哀鴻遍野，有的企業甚至頃刻間倒下。當時，天合光能的做法是――積極應對，轉換思路，化挑戰為機遇，通過在海外設廠等方式繞過關稅壁壘，在應對‘雙反’挑戰的過程中加快實現國際化，并順利實現轉型，從‘全球一流的光伏組件制造商’的1.0時代，走向‘全球領先的太陽能整體解決方案提供商’的2.0時代，在激烈的市場競爭中站穩了腳跟，并保持了領先優勢。”

“而從中國光伏產業的角度來看，在經歷了嚴酷考驗之后，也迎來了更大發展機會。從2014年起，中國光伏產業在國家政策助力和引導下，挖掘內需，引爆了巨大的國內市場。這讓中國光伏行業重新開始大踏步前進，無論是光伏組件出貨量還是新增裝機容量，都持續領先于全球，中國光伏產業真正蛻變為一張亮麗的國家名片。”

“531”觸發的困難

并不更嚴峻

如今由“531”觸發的困難，并不比此前更嚴峻。在高紀凡看來，只是這場早晚會到來的“成人禮”比預想中來的早了些。

“‘成人禮’或將帶來一場市場洗牌，倒逼企業加快轉型，提高發展質量，創新發展模式。因為，平價上網不僅是電價降低、取消補貼，也要求光伏企業要擁有更多的盈利模式和更高層次的多元發展。所以，在走向平價上網的路上，未來中國光伏產業一定會呈現出前所未有的‘兩低、一高、一多’發展局面。”

“低成本，這是未來光伏產品的必然趨勢。”高紀凡認為，低成本包括技術成本和非技術成本兩個方面。在技術成本上，光伏企業通過持續的技術革新，目前產品的技術成本已降至很低，可以滿足平價上網的要求；在非技術成本上，當下的狀況是在總成本中占比較高。隨著國家和地方的政策支持、稅費改革以及投資環境的改變，非技術成本有望進一步降低，且空間很大。這方面期待各級政府主管部門更大力度的支持和部門間的相互協同。

低碳，甚至是零污染，這將在未來光伏生產的全產業鏈中成為現實。光伏的最大特色就是綠色、可持續。在產業發展初期，光伏產品尚未能實現完全的清潔生產。而未來，光伏產品的上下游生產都將會實現低碳、零排放、零污染，用清潔能源生產清潔能源。

高效，是光伏產業未來發展的關鍵詞。一方面，光伏產品在原料利用率、發電轉化率上的提高，使得光伏發電成為最具競爭力的發電方式；另一方面，光伏產業會為用戶帶去高效益。無論是大型光伏電站還是家庭分布式光伏，都能實現較高的產出比，為用戶帶去更多利潤，同時也能為國家扶貧工作做出更多貢獻。

多元化，是光伏企業轉型的另一個發展方向。在光伏產業發展初級階段，企業依靠單純的產品出貨量盈利，事實證明風險極高。在未來，光伏企業可以成為一個多元化主體，從產品生產、設備解決方案、資源優化配置、資本運作等各個層面，實現國內、國際化路線兼顧，建立起多元立體、抗風險能力強的企業體系。

未來，隨著物聯網、大數據、云計算以及人工智能等技術在能源領域的廣泛運用，能源物聯網將成為光伏產業發展的新模式。能源物聯網可以從能源到信息、從供應到需求、從規劃設計到建設運營等多個維度，構建起一種新的以需求為導向、因地制宜的清潔高效能源體系。以安全、清潔、高效的光伏發電為基礎打造出的以能源服務和數據服務為業務內容的發儲配用云一體化能源物聯網體系，將給光伏產業帶來革命性的變化和影響。

基于此，高紀凡的判斷是――光伏將真正實現對煤炭等傳統能源的替代，成長為主力能源。