7月10日，國(guó)務(wù)院決定免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，7月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案，7月21日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了8個(gè)方面30多條政策措施。在標(biāo)準(zhǔn)層面，7月上旬，德國(guó)總理默克爾訪(fǎng)華時(shí)，中德電動(dòng)車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一啟動(dòng)，新充電標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)布，充電接口的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一指日可待。

一個(gè)月內(nèi)，新能源汽車(chē)行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)多項(xiàng)重大利好，這在近十年的新能源汽車(chē)發(fā)展中實(shí)屬罕見(jiàn)。系列政策不僅掃清了新能源汽車(chē)發(fā)展如地方保護(hù)等障礙，還給互聯(lián)網(wǎng)新玩家提供了入場(chǎng)的可能性。零部件的三大核心——電池、電機(jī)、電控等相關(guān)廠(chǎng)商也成為直接的受益者。

2013年，全國(guó)推廣新能源汽車(chē)2萬(wàn)輛，比過(guò)去4年的總和翻了近一番，2014年上半年，全國(guó)生產(chǎn)新能源汽車(chē)超過(guò)2萬(wàn)輛。

業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車(chē)發(fā)展需要三個(gè)條件，產(chǎn)品、政策和用戶(hù)培育。在產(chǎn)品一側(cè)，目前各家車(chē)企都已經(jīng)有新能源汽車(chē)的產(chǎn)品或者規(guī)劃，特斯拉今年的入華也在和國(guó)內(nèi)企業(yè)培育用戶(hù)市場(chǎng)，此時(shí)，在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)恰逢其時(shí)。

“國(guó)務(wù)院最近的政策可謂對(duì)癥下藥，都指向了新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中最難解決的幾個(gè)問(wèn)題。”比亞迪汽車(chē)副總經(jīng)理李云飛對(duì)騰訊科技說(shuō)。“比如統(tǒng)一全國(guó)補(bǔ)貼目錄，破除地方保護(hù)的重要意義不亞于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，甚至是同等重要。”

地方保護(hù)堅(jiān)冰將消融

李云飛所說(shuō)的地方保護(hù)主義，是比亞迪此前一直在遭遇的煩惱，主要是由新能源汽車(chē)推廣目錄不一導(dǎo)致的。

新能源汽車(chē)在補(bǔ)貼上的政策是，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)、純電狀態(tài)下行駛里程超過(guò)50公里的插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，中央財(cái)政將給予4.75萬(wàn)元—5.7萬(wàn)元的補(bǔ)貼（2014年后每年遞減5%）。在政策大框架之下，各地相繼出臺(tái)了各自的“新能源汽車(chē)推廣目錄”。雖然，大多數(shù)地區(qū)的“新能源汽車(chē)推廣目錄”所采取的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，但也有個(gè)別地區(qū)將本地車(chē)企近期不準(zhǔn)備生產(chǎn)的車(chē)型排除在外。

今年初，在比亞迪最新一款的插電混合動(dòng)力（既可用電，也可用油）“秦”上市后，比亞迪在上海和北京遭遇了不同的對(duì)待。上海市場(chǎng)是開(kāi)放的，比亞迪很容易進(jìn)入該市場(chǎng)，用戶(hù)不僅免除牌照費(fèi)用，還可享受?chē)?guó)家和上海市政府的雙重補(bǔ)貼。

北京的補(bǔ)貼目錄則把比亞迪和上汽的新能源汽車(chē)排除在外。因?yàn)椋本┦袃H對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)給予補(bǔ)貼，不包括國(guó)家補(bǔ)貼政策中的插電式混動(dòng)車(chē)型。這意味著。除非北京的本土汽車(chē)企業(yè)北汽推出了混動(dòng)車(chē)型，并能享受政府補(bǔ)貼，比亞迪和上汽等汽車(chē)廠(chǎng)商可同等對(duì)待。

此次，在國(guó)家要求各地執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄后，新能源汽車(chē)的地方保護(hù)在一定程度上破除了。李云飛表示，在指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)之后，各地何時(shí)才能出臺(tái)細(xì)則正式推進(jìn)此政策，需要后續(xù)觀(guān)察。由于國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)原則已定，各地的細(xì)則不會(huì)有太多偏差。

特斯拉等外企難獲補(bǔ)貼

由于電動(dòng)汽車(chē)本身沒(méi)有排放，采用1.6T以下的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收車(chē)輛購(gòu)置稅這并不合理，本月免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅也是一個(gè)早該解決的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

在免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅后，特斯拉等外企也成為受益者，但在統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄政策出臺(tái)后，特斯拉被排除在補(bǔ)貼目錄之外。

一位電動(dòng)汽車(chē)的行業(yè)人士表示，特斯拉和國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的用戶(hù)很不相同。特斯拉像是“土豪”的電動(dòng)玩具，單價(jià)較高，即使擁有補(bǔ)貼對(duì)整體的車(chē)價(jià)影響不大。

對(duì)定價(jià)在10-20萬(wàn)之間的電動(dòng)汽車(chē)而言，在減免牌照費(fèi)用后，免征車(chē)輛購(gòu)置稅對(duì)總體車(chē)價(jià)的影響非常可觀(guān)，用戶(hù)更愿意接受。

充電衍生新商業(yè)模式

個(gè)人充電樁安裝遭遇小區(qū)物業(yè)阻撓，公共充電設(shè)施難以作為基礎(chǔ)設(shè)施鋪開(kāi)，充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，新能源汽車(chē)的充電設(shè)施一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難點(diǎn)。

針對(duì)上述問(wèn)題，《意見(jiàn)》制定了充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、充電標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)、用地和用電價(jià)格等政策體系，要求將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，允許充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。

這意味著，單是充電問(wèn)題便可衍生出新的商業(yè)模式。

參照國(guó)外和香港地區(qū)的充電經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)可行的充電商業(yè)模式是，整車(chē)充電的充電站可與加油站類(lèi)似，充電站可通過(guò)充電零售價(jià)和網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)電價(jià)之間的價(jià)差和收取一定充電服務(wù)費(fèi)用獲取利潤(rùn)。收費(fèi)結(jié)算方式可以采用現(xiàn)金、信用卡，也可以借鑒傳統(tǒng)加油站的加油卡和油票等方式。由于電價(jià)明顯低于汽油價(jià)格，充電站的潛在盈利空間相當(dāng)巨大。

社會(huì)資本獲入場(chǎng)資格

《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，明確支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)科研生產(chǎn)。

工信部副部長(zhǎng)蘇波解釋?zhuān)耙慌鷿M(mǎn)足條件的非汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都有機(jī)會(huì)參與到新能源車(chē)科研生產(chǎn)中來(lái)。”

但實(shí)際上，進(jìn)入該領(lǐng)域并不容易。蘇波認(rèn)為，非車(chē)企要想獲得新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，必須滿(mǎn)足一定的基礎(chǔ)條件，比如做了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備、具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)、擁有一定規(guī)模的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、必要的裝備等。他認(rèn)為，設(shè)定這些資質(zhì)主要為避免，一哄而上做新能源汽車(chē)的局面。

在這個(gè)意義上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難直接進(jìn)行汽車(chē)的整車(chē)生產(chǎn)，但介入其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，比如最擅長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)似乎更容易，比如樂(lè)視和北汽已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，利用北汽新能源汽車(chē)平臺(tái)，把自己的技術(shù)全部注入。“未來(lái)汽車(chē)企業(yè)極有可能成為貼牌商，傳統(tǒng)汽車(chē)改變起來(lái)難，新能源汽車(chē)很可能走這條路，不排除我們也會(huì)給企業(yè)貼牌，生產(chǎn)出來(lái)樂(lè)視汽車(chē)。”北汽董事長(zhǎng)徐和誼如此表示。