廢電池再利用遭遇產業(yè)化瓶頸

雖然家住北京的張女士已經回想不起什么時候得知電池不能隨意丟棄了，但1節(jié)干電池即可污染12立方米的水、1立方米土壤并可造成永久性公害的說法卻深深地刻在了心里。“我不僅自己不亂丟廢電池，還告訴我的孩子不要亂丟。”張女士告訴《中國經濟周刊》。

但令張女士沒想到是，自己精心收集的廢舊電池如今卻成了她的心病。

像張女士這樣習慣把廢舊電池集中收集等待處理的人大有人在，而在北京，一些原本已經設置在商場的廢舊電池回收箱基本已經不見蹤影。

張女士們不知道的是，家庭日常生活中產生的廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類廢品等，從2008年6月6日起就已經不再列入《國家危險廢物名錄》了。

“市民完全可以將廢舊的干電池分散投入到生活垃圾分類收集箱，與生活垃圾一起進入正規(guī)垃圾場，并不會造成環(huán)境污染。”北京市環(huán)境部門一位負責人告訴《中國經濟周刊》。

而張女士們集中存放的廢舊電池，反倒有了另一種“危險”。

以前收的廢電池“白忙活”了？

不少人養(yǎng)成了把廢舊電池集中存放等待回收的好習慣，但廢舊電池往哪送、怎樣處理，卻一直是老百姓和環(huán)保部門都感到模糊而且傷腦筋的問題。

據北京市環(huán)境部門負責人介紹，北京市1998年4月就成立了北京市有用垃圾回收中心，至今已收集廢電池1250多噸。

“回收的這1250噸電池是我們這十幾年來總共收集的數(shù)目，基本都是廢舊的干電池，目前倉庫里只有幾百噸，其他的已經分批送給廠家做實驗了。”北京市有用垃圾回收中心負責人高明德女士告訴《中國經濟周刊》，“目前倉庫里的廢舊電池還沒有進行處理，因為在北京還沒有廠家可以做到規(guī)模有效的回收利用。”

北京環(huán)境部門負責人告訴《中國經濟周刊》，幾年來，國家為解決廢舊電池的污染問題，堅持從源頭防治上實現(xiàn)電池“無汞化”。“根據中國輕工總會、國家經貿委、國內貿易部等九部委1997年12月31日聯(lián)合發(fā)布的《關于限制電池產品汞含量的規(guī)定》，要求企業(yè)自2002年１月１日起，禁止在國內生產汞含量大于電池重量0.025％的電池（低汞）；自2006年1月1日起，禁止在國內經銷汞含量大于電池重量0.0001％的堿性鋅錳電池（無汞）。”

“原來企業(yè)生產的電池不符合標準的多，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產的劣質電池，如不能有效回收，對環(huán)境的污染還是相當大的。”該負責人告訴記者，自電池的“限汞令”發(fā)布之后，目前，正規(guī)企業(yè)生產出售的一次性普通干電池均為環(huán)保無汞或低汞電池，含汞量不高，已不會對環(huán)境構成威脅，是可以隨生活垃圾一起處理的。

“我們中心每天還都能接到市民要求回收廢電池的電話，這些年我們也一直堅持出車去市民家里回收廢電池。”高明德說，“我們感到，對于電池的認識大部分人還停留在10幾年前的階段，多數(shù)都還在按照以前的要求進行保存等待回收。而廢電池可以隨生活垃圾一起扔掉大部分人都不知道，也沒有一個政策或是文件性的東西來進行規(guī)范。”

規(guī)模存放的廢電池出路何在

記者在環(huán)保部和發(fā)改委公布的《國家危險廢物名錄》中發(fā)現(xiàn)，對廢舊電池的處理方式有特別的說法：廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。但將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，就要按照危險廢物進行管理。

“少量的普通廢電池分散隨生活垃圾一起處理，可能就分解了，影響也會小，而集中的廢電池如處理不善（如剝開外殼、拋棄殘渣），則有可能引起局部地區(qū)的汞污染。因此，如果一時沒有符合條件的處理或利用設施，的確不宜大規(guī)模收集廢電池。”北京市環(huán)境部門負責人說。

據悉，北京市建立的有用垃圾回收中心在減少廢電池對環(huán)境污染的同時，也在尋求廢電池的“出路”，以實現(xiàn)垃圾的資源循環(huán)再利用。

不過，1250噸的存放量與每年產生的電池消費量相比卻相去甚遠，據有關人士告訴記者，北京地區(qū)電池年消費量在2.2億只左右，6000噸以上。“低回收率已經限制了處理規(guī)模的擴大和處理技術的提高，進而嚴重阻礙了廢干電池回收利用的產業(yè)化進程。”

據了解，在發(fā)達國家，大約50％的廢電池都要通過回收創(chuàng)造新的社會價值。由于廢電池回收處理是環(huán)保產業(yè)，是利國利民的好事，因此很多國家的政府要對此給予補貼，比如在瑞士和日本，每處理一噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元。在美國，用戶如不把廢舊電池交回制造商、零售商或者批發(fā)商，每買一節(jié)新的蓄電池要多付3美元5美元。所以美國的蓄電池回收率幾乎達100%。

“我們曾嘗試著做電池回收處理，但是卻因為盈利難而沒有堅持下去。”一位熟悉廢舊電池回收的企業(yè)負責人告訴《中國經濟周刊》，“廢舊電池的回收處理政府也沒有相關配套的法律和政策可以執(zhí)行，對其危險程度的界定也很模糊，而且沒有補貼，不成規(guī)模，我們很難做。”

據悉，以前我國曾有2000多家廢品回收公司，并且按照特種行業(yè)管理，但改革開放以后基本都改成商店了，“目前很多廢品回收都是私人自發(fā)組織的，不賺錢的東西基本不收。”該企業(yè)負責人說。

鉛酸蓄電池才是最危險的

據專家介紹，電池產品大致可分一次干電池（普通干電池）、二次干電池（可充電電池，主要用于移動電話、計算機）、鉛酸蓄電池（主要用于汽車、電動車）三大類。用量最大、群眾最關心、報道最多的是普通干電池。而報道中籠統(tǒng)地稱電池含有汞、鎘、鉛、砷等物質是不準確的。事實上，群眾日常使用的普通干電池生產過程中不需添加鎘、鉛、砷等物質，已經不再成為嚴重的污染源。

相反，大量汽車電瓶、電動車電池等鉛酸蓄電池因為包含鉛和硫酸，反倒是垃圾場里最危險的物品之一。

有資料顯示，電動自行車的鉛酸蓄電池是易耗品，品牌電池使用1年2年就要更換，一些雜牌電池半年就要更換。目前不少省、市明確規(guī)定，市場上銷售的電動自行車，凡使用鉛酸免維護電池的，一律由生產企業(yè)通過經銷單位回收，統(tǒng)一交生產企業(yè)處理；凡購買新電池者必須交回廢電池，否則不予出售新電池。

浙江綠源電動車有限公司品牌中心經理丁霄告訴《中國經濟周刊》，目前報廢的鉛蓄電池，基本上可以修復，修復后效率可達新電池的80%以上，第二次修復效率也有50%以上，經過三次修復后才沒有維修價值。而該公司目前也已建立了“綠色電池聯(lián)盟”，針對任何品牌的電動車和汽車的鉛蓄電池，對尚可修復的，通過專用技術進行修復，重新投入使用；對徹底損壞不能修復的鉛蓄電池，回收后交由有資質的鉛鋅處理企業(yè)，提煉再生鉛。

丁霄告訴記者，由于目前鉛的價格比較高，回收價格也大都在幾十元到幾百元之間，所以消費者也不會隨便丟棄。“但是也有很多收廢品的或是地下加工廠，他們將回收來的鉛酸電池存放在不具備條件的空地或倉庫里，加工過程也不具備資質和條件，造成了鉛的大量浪費和三廢的大量排放，給環(huán)境造成了污染。”

“給這些廢舊電池一個出路，光靠教育還遠遠不夠。”北京市環(huán)境部門負責人說，“而需要生產企業(yè)、政府和社會各階層的廣泛重視。”

據悉，目前北京市已向1000個社區(qū)發(fā)放了5000個新式廢舊電池回收箱。為鼓勵回收廢舊電池，部分社區(qū)還將開展“電池換環(huán)保袋”、“廢舊電池換綠葉植物”等環(huán)保活動。