國家及地方動用大量真金白銀鼓勵和推廣新能源汽車，正成為一些人垂涎的蛋糕。日前，有媒體報道稱，部分電動汽車廠和租賃運營公司，以循環使用電池組裝配整車方式，以少充多，騙取政府對新能源汽車的大量補貼。對此，一位從事動力鋰電池專家王敏（化名）在接受記者采訪時表示：這種現象的確存在，靠不正當手法獲得補貼的公司多為小型公司或改裝廠。

這些行為，大多是在電池上做文章，比如一組電池組配備在多個車上，以騙取政府補貼。一家電池制造公司的負責人李林（化名）向記者透露，換電模式的電動汽車，更容易實現此類操作。

根據新能源汽車補貼政策，新能源汽車公司在研發和銷售環節都能獲得補貼。而只要車輛達到相關技術標準，除中央財政補貼外，還能享受地方補貼。高額補貼不僅令一些原本沒有新能源技術儲備的汽車生產公司爭先恐后投入電動化，還在銷售環節進行算計。另據記者了解，目前工信部等部門已經啟動調查，針對騙取新能源汽車補貼的公司或將面對吊銷生產資質的嚴厲處罰。

騙補多從電池上做文章

根據我國汽車工業協會的數據，2015年我國新能源汽車出現井噴式上升，累計銷量已經達到33萬輛，同比上升34%，而此時電動汽車騙補的問題也浮出水面。

王敏向記者解釋稱，一些車企騙取新能源補貼的方式重要有兩種，一是整車公司全資或參股汽車租賃公司，通過自產自銷的方式，拿到國家和地方對電動汽車的補貼；另一種方式，則是由一家汽車租賃運營公司主導，一邊采購整車公司，一邊和電池公司合作，通過多采購整車，少采購電池的方式，從中獲取補貼。

王敏表示：雖然目前大多數的國有大型公司在電動汽車生產、補貼申請方面都較為規范，但是一些小型電動汽車生產公司的確存在違規操作、騙取補貼的現象，這幾乎是行業內公開的秘密。

租賃公司購買的車輛并沒有投入運營，但是這些車輛在上牌之后，補貼已經到手。王敏表示，在兩類細分行業，一類是用于共享、租賃的乘用車，一類是用于城市物流的運營類車輛，都有騙補的情況發生。

另一種騙補的操作模式，則是通過第三方運營公司來暗箱操作。王敏補充道。有些車輛運營公司，一手牽著產銷規模甚小的電動汽車生產公司，一手和動力鋰電池生產公司合作，通過將兩類公司的產品捏合在一起組成電動汽車，獲得政府補貼，很多車輛空有牌照，并沒有真正上路運營。

而在這些暗箱操作的環節中，車輛的電池成為騙補的關鍵載體。從事電動汽車生產的李林告訴記者：在電動汽車上，電池序列號和車架號不存在一對一的關聯性，因此一組電池可以放在多個車上使用，以獲得多次補貼。

據他個人推算，車身和電池的比例達到10：6，整車公司就可以保本。這也意味著每10輛電動汽車采購約合6輛車的電池組后，這樣銷售就可以保本不賠，而剩下4組電池的價錢，可以成為空手套白狼后的獲利。

現在行業內，還有一種流行的玩法，是為了保證車輛的電池續航里程等參數達標，上報財政部門申請補貼的車型多要注明安裝多個電池箱，但是實際購買的車輛電池箱則大打折扣，連三分之一都不到。李林表示。

根據2015年十二月財政部公布的《有關2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，純電動、插電式混合動力（含增程式）等專用車、貨車推廣應用補助標準：按電池容量每千瓦時補助1800元。

從技術層面講，由于電池要多次拆卸，相關于插電充電模式的電動汽車，換電車型更便于操作，因此更多用來騙補的車輛都是換電式車型，而此類車輛大多為運營車輛，比如通勤車、物流車等。李林解釋道。

應防止重蹈家電下鄉覆轍

通過非法手段騙取國家財政補貼的現象，曾經在社會上造成惡劣影響。2009~2012年，隨著家電下鄉、家電以舊換新和節能產品惠民等刺激消費政策的推出，在家電甚至汽車行業中，利用虛假客戶信息、多報銷量，騙取財政補貼的現象屢見不鮮，不僅造成了市場虛假繁榮的假象，而且也令一些廠商盲目擴產，一度造成行業混亂的局面。

假如騙補現象出現在運營車輛中，這將對我國新能源產業未來的健康發展帶來消極影響。汽車行業協會的一位負責人認為。

眼下，新能源車行業正因巨額補貼出現銷量虛高的苗頭。國家信息中心主任徐長明表示：在新能源車的上牌量和銷量之間存在不小的差距。這一差距則被媒體解讀為一部分為已經銷售還沒有上牌的車輛，還有一部分則去向不明。

正是因此，2015年下半年我國相關部門已經開始對電動汽車騙補的事情進行暗訪，違規公司名單和處罰措施很可能將公布。王敏透露，根據我掌握的信息，騙補公司輕則要退還補貼，重則可能面對被吊銷生產資質的可能。

2015年十一月二十五日，中機車輛技術服務中心公布文件稱，《有關報送新能源汽車生產一致性監督專項檢查工作負責人的通知》，并表示根據工信部裝備司的安排，擬對新能源汽車生產一致性進行專項監督檢查。

對此，一位大型電動汽車生產公司負責人告訴記者：這種一致性檢查重要是針對上述通知涉及的產品相關信息和實際生產產品信息的一致性。這次檢查的目的之一，也是調查部分電動汽車生產公司通過不正規的手段生產或組裝電動汽車，以獲取補貼的情況。

而上述汽車行業協會負責人則表示：相關部門要重新考慮新能源汽車的補貼方式，以及監管機制，防止漏洞對新能源汽車這種剛剛萌生的新事物帶來不利影響。