六月十六日，由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司指導，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心主辦的《乘用車公司平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理實行情況年度報告（2022）》（以下簡稱《積分年度報告》）公布會在京舉辦。

報告顯示，2021年油耗積分轉讓規(guī)模達314.5萬分，同比上升49％；新能源汽車積分交易總額達109.4億元，同比上升322％，交易規(guī)模524萬分，訂單價格高開高走，均價2088元/分，同比上升73％。在積分結余方面，2019～2020年新能源汽車正積分使用率超90％，結余22.6萬分。

公布會上，工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，雙積分政策是我國節(jié)能和新能源汽車協(xié)調發(fā)展市場化管理機制的大膽創(chuàng)新，在促進汽車節(jié)能和新能源汽車發(fā)展方面起到了積極的引導用途。公布實行以來，行業(yè)平均燃料消耗量持續(xù)下降趨勢，2021年行業(yè)平均燃料消耗量降至5.13升/100公里（WLTC工況），超額完成5.97升/100公里的考核目標，較2020年下降15％以上；同時，實現(xiàn)了和財政補貼政策有效銜接，在疫情影響等極端不利情況下，保障了產業(yè)基本目標實現(xiàn)，支撐全年銷量超過350萬輛，有力促進了新能源汽車市場的快速發(fā)展。

上述成績的背后，得益于行業(yè)公司加速了新技術、新產品推廣應用。具體呈現(xiàn)幾個新特點：一是典型節(jié)能技術在快速普及。至2021年，同時搭載渦輪增壓、缸內直噴兩種節(jié)能技術的車型產量占比57％，比2020年提升2個百分點；搭載7擋以上變速器的車型產量占比超過75％，較2020年大幅提高5個百分點。二是混合動力（HEV）的產量規(guī)模和滲透率穩(wěn)步提升。2021年國產HEV車型占比提升至3.3％，長城、吉利、廣汽、東風等自主公司紛紛公布HEV產品和相關規(guī)劃；另外，2021年48V技術搭載率也穩(wěn)步提升，占比達到3.1％。預計HEV和48V兩類混動技術后續(xù)將有較大的發(fā)展?jié)摿Γ磥韺⑦M一步提升傳統(tǒng)能源乘用車降耗水平。

此外，積分政策對低油耗車、循環(huán)外節(jié)能技術給予核算優(yōu)惠，堅持考核約束和正向激勵并舉，有助于推動公司在合規(guī)壓力和市場需求引導下，持續(xù)加大先進節(jié)能技術布局，進一步提升我國傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能降耗水平。

"當前，我國新能源汽車已進入規(guī)模化快速發(fā)展新階段，汽車產業(yè)發(fā)展也面對碳達峰、碳中和目標要求。為適應新階段、新形勢要，我們會同相關部門啟動了《積分辦法》修訂工作，擬研究明確后續(xù)年度新能源汽車積分比例要求，優(yōu)化積分管理機制，推動《積分辦法》在促進汽車產業(yè)碳減排和高質量發(fā)展方面發(fā)揮更大用途。"郭守剛說。

工信部裝備中心主任瞿國春主任介紹，在裝備工業(yè)一司指導下，每年編制公布的《積分年度報告》已成為汽車行業(yè)了解政策運行情況、制定合規(guī)策略的重要參考，也是向社會公眾展示產業(yè)低碳發(fā)展成就的重要窗口。他表示，結合最新的政策運行情況和產業(yè)發(fā)展形勢，2022年的《積分年度報告》新增了兩方面內容。一是根據(jù)公司積分執(zhí)行報告數(shù)據(jù)，新增了2021年度公司平均燃料消耗量、積分情況、典型節(jié)能技術應用等的統(tǒng)計分析，并對2022年積分市場形勢進行了趨勢研判；二是對2021～2023年度積分管理變化要點做出了全面解析，提醒行業(yè)公司做好準備。如，醇醚類車型納入核算并給和優(yōu)惠，小規(guī)模公司考核適當放寬，新能源汽車積分標準、達標比例及結轉要求調整，關聯(lián)公司認定條件放寬等。希望通過完善相關內容，更好地服務行業(yè)公司。

此次公布的《積分年度報告》顯示，2021年汽車行業(yè)共出現(xiàn)油耗正積分1594.9萬分、負積分563.7萬分；出現(xiàn)新能源汽車正積分679.7萬分、負積分79.8萬分。

工信部預測，考慮到前期積分結轉，預計2022年正積分供給較為充裕。但隨著后續(xù)油耗法規(guī)、積分考核要求加嚴，疊加車輛大型化趨勢，后續(xù)積分供需可能會走向"緊平衡"。