為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工信部在2015年頒布了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下稱規(guī)范）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下稱暫行辦法），并且在今年1月2日公開(kāi)征求對(duì)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》（以下稱規(guī)范2018年本）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2018年本）》（以下稱暫行辦法2018年本）的意見(jiàn)，新的修訂版就將明天（2月15日）正式施行。

國(guó)內(nèi)車市雖然蒙上了一層陰霾，但是在這陰霾之下，仍有一股強(qiáng)勢(shì)的火苗在奮力燃燒。數(shù)據(jù)顯示，在車市負(fù)增長(zhǎng)的環(huán)境中，新能源汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)又給人以希望，2018年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127.05萬(wàn)輛和125.62萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)59.92%和61.74%。值得注意的是，這其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別為98.56萬(wàn)輛和98.37萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)47.85%和50.83%。由此可以看出，新能源汽車市場(chǎng)正在以較快速度擴(kuò)大，然而對(duì)于新能源汽車來(lái)講，三電技術(shù)是新能源汽車發(fā)展的重中之重。

有意思的是，在這之中，多數(shù)汽車選擇自己研發(fā)電控及電機(jī)技術(shù)，而電池包來(lái)自各個(gè)供應(yīng)商。如此看來(lái)，新能源汽車的發(fā)展與動(dòng)力電池行業(yè)息息相關(guān)。目前電池產(chǎn)業(yè)擁有數(shù)十個(gè)電池廠商，可是在不少行業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有些企業(yè)只是謀求在動(dòng)力電池行業(yè)中分一杯羹，造成了行業(yè)內(nèi)發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)象。

為此，吳聲汽車記者對(duì)新舊版本的文件做了比對(duì)，進(jìn)行梳理。吳聲汽車記者注意到，對(duì)比之前發(fā)布的文件，修訂后的《規(guī)范條件》和《管理暫行辦法》在技術(shù)、材料，以及管理等多方面有了新的要求。

強(qiáng)調(diào)技術(shù)升級(jí)取消規(guī)模限制

《規(guī)范》中曾提到企業(yè)應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬(wàn)平方米；電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。

然而，《規(guī)范2018年本》取消了對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求，而是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求，主要包括兩點(diǎn)：一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)精度由不低于1ppm，精確到不低于10ppb，要求提高了100倍；二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。

除此外，《規(guī)范2018年本》不再要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心，改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。有行業(yè)專家表示，這一調(diào)整似乎意味著將鋰離子電池行業(yè)未來(lái)的發(fā)展交給市場(chǎng)，可以在行業(yè)中淘汰不合格企業(yè)，從而促進(jìn)鋰離子電池行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)智能制造

相較舊版而言，《規(guī)范2018年本》增加了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。

在智能制造方面，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)自動(dòng)化裝備升級(jí)，推動(dòng)自動(dòng)化水平提高；鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率，將自動(dòng)化、信息化及智能化等貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)。

倡導(dǎo)綠色制造

在綠色制造方面則特別提出，鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。

強(qiáng)化監(jiān)督管理

在監(jiān)督管理層面，《規(guī)范2018年本》相較于《規(guī)范》有所增加，明確提到各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。工業(yè)和信息化部組織研究機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會(huì)同有關(guān)部門組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)已公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

根據(jù)《暫行辦法2018年本》，工信部負(fù)責(zé)全國(guó)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告，發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。同時(shí)也要求，企業(yè)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項(xiàng)目。對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織論證，論證通過(guò)可予以實(shí)施。

電池與上游材料、整車企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、及其他環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，以及動(dòng)力電池的技術(shù)突破將直接影響動(dòng)力電池，乃至新能源汽車的發(fā)展前景。當(dāng)前，電池產(chǎn)業(yè)鏈還需要通過(guò)制定產(chǎn)期發(fā)展規(guī)劃、嚴(yán)控資源開(kāi)采、加快電池回收體系建設(shè)、突破核心技術(shù)、加強(qiáng)協(xié)同合作等來(lái)創(chuàng)造動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

在行業(yè)人士眼中，新政的簡(jiǎn)化了對(duì)鋰離子電池四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術(shù)參數(shù)要求，將技術(shù)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步歸還給企業(yè)，與此同時(shí)一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能也將逐漸被市場(chǎng)淘汰。而針對(duì)鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)提高，無(wú)疑也將對(duì)包括新能源車用動(dòng)力電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。同樣，在崔東樹(shù)看來(lái)，電池技術(shù)路線很重要，如果技術(shù)方向正確，其未來(lái)發(fā)展就會(huì)很順利，政策也會(huì)使其受益。