29日，上海商報披露了滬上新能源車充電樁將“按需建設”的消息。對應“十二五”末本市新能源車3萬－5萬輛的年入市目標，本市將規劃建設相應的充換電站50座，充電樁5000個。此項推廣新能源車的基礎性配套工作歸市電力公司全額出資承擔，由該公司起草的《本市充電樁用電業務管理辦法》也已制定完畢。這條消息所透露的信息告知社會，充換電站和充電樁建設系純市場行為，政府并未介入其中。

此前一周，市政府為刺激市民購買新能源車，已決定劃出專用車牌號段共1萬個車牌號，為購買新能源車的本市車主免費上牌。如此一來，本市戶籍市民若購買新能源車，可享受10萬元購車補貼外加免費上牌的組合優惠。由于滬牌拍賣價已逼近7萬元，且滬牌價格繼續上躥并無懸念，這就意味著，即使市民現在就購買新能源車，其組合政策優惠已逼近17萬元。

如今，聞充換電站和充電樁建設規劃有了相對明晰的說法，外加“綜合補貼”逼近17萬元，政府顯然寄望眼下“半死不活”的新能源車銷售與使用，能在上海率先獲得突破。

數年前，受益籌辦世博會，上海在推廣新能源車時做了兩件大事：其一，在世博園區和周邊部分公交線路，投放數百輛純電動公交大巴；其二，在嘉定區嘗試新能源車使用試點。然而，時至今日，當年投放的純電動公交大巴絕大多數已“刀槍入庫、馬放南山”，令公交公司棄之不忍、用之無利，成為企業的資產累贅。而嘉定試點目前尚在行使的新能源車據說只剩下8輛。兩大試點均陷入尷尬主因有二：一是新能源車本身技術缺陷和較高故障率；二是充電實在不方便。

然而，聽聞鼓勵購買新能源車的政策加碼，以及充換電站及充電樁建設有了明晰說法，作為國內開發新能源車的領頭羊之上汽集團，估計心情也難以釋懷。局外人也許有所不知?！笆晃濉敝痢笆濉背?，光上汽一家為開發新能源車累計投入近百億元。盡管眼下新能源車市場依然看不到“陰轉多云”，但上汽卻已沒有退路。為此上汽只能咬牙硬上，在“十二五”后3年，再投70億元用于“豪賭”新能源車的未來。

應當說，上汽咬牙投入新能源車開發是有市場眼力的?？墒?，這不應該由企業單打獨斗，政府應該加入其中，與企業一起共同培育新能源車市場。不為別的，只謂新能源車代表著上海節能減排之迫切，承載著上海加速發展先進制造業加快產業升級的迫切愿望。

放在如此格局下重新審視滬產新能源車眼下所陷困境及足以憧憬的市場前景，恕我們直言，雖說免費上牌及充換電站和充電樁建設都有了眉目，但扶持政策依然縮手縮腳，力度理當進一步加碼。

譬如，對由上海電力（600021）公司全資承建的充換電站及充電樁建設進行一對一的適度財政補貼。否則，企業在不好意駁政府臉面的情形下雖勉強同意全資建設充換電站和充電樁，但實際進展很可能與規劃數量大相徑庭。再譬如，目前新能源車的保險費率、購車稅與普通轎車一致，而購車稅系地方稅，政府不妨對新能源車購車稅實施免繳至少適度減免，對保險年費實行一定的補貼等，以進一步激發市民購買新能源車的“勇氣”。

只有迅捷形成市場，新能源車才能在批量使用過程充分暴露各種技術缺陷加快成熟。只有形成生產批量，車價才能逐步降下來。企業、購車者及政府才可能在過程之中實現多贏。

打個形象比喻，上汽的新能源車及相應的車市目前已“燒”到95度。欲把市場“燒”開，這最后的5度就是政府的心胸。